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沈國放談當前大國關係特點 中美關係成影響全局主線
中國網 | 時間:2006 年7 月14 日 | 文章來源:世界知識

沈國放(資料圖片)

今年以來,地緣政治、意識形態等傳統因素和恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、能源安全等非傳統因素對大國關係的影響都在上升。大國關係呈現以下特點:

一、“總體穩定”保持。大國關係基本保持穩定,更富彈性,主要大國間直接對抗的可能性較小。大國關係的戰略矛盾不會因為相互間有合作而消失,也不會因相互間的鬥爭改變彼此合作的基本態勢,但合作中競爭的一面在加劇,借重中牽制的一面在發展。美全球戰略調整和中國綜合國力的增強成為引領大國關係新一輪互動的關鍵,中美間又合作又相互制約的態勢成為影響大國關係全局的一條主線。

二、“逐利競爭”激烈。各大國更加重視經濟外交,特別是圍繞著戰略資源、能源産地、能源通道的競爭加劇,加緊博弈,能源外交活躍,因競爭引發的矛盾與摩擦增多。油氣資源事關各國核心利益,油氣供給大國越來越趨向於以資源為工具,施以政治影響,構建於己有利的大國關係。俄烏天然氣之爭;俄反制美歐“顏色革命”;伊朗重煉濃縮鈾 ;中東海灣伊斯蘭極端化;委內瑞拉加強與古巴、玻利維亞的聯繫;尼日利亞、蘇丹、安哥拉等非洲産油國政治外交上更為活躍與獨立等都揭示出政治外交後面的經濟因素日益複雜,各國對能源、資源的競爭將會持續作用於西西、南北關係的發展、演變。

三、“因時謀勢”多變。各國的戰略重點和關切並不相同,根據不同的利益需求組成不同的集團,中美印、中美日、美歐俄、中美俄等多組戰略三角關係複雜互動,一些傳統三角關係趨於活躍。美歐與俄結構性矛盾的一面漸趨明朗,俄對美歐關係處於守勢。美歐關係走出伊戰陰影,重趨協調與合作;美俄關係複雜面凸現;歐俄關係熱度下降,戰略互信下降。同時,中美在合作中摩擦增多;中俄相互戰略需求增強;中歐關係穩步發展,但也面臨新問題。

四、“新老互動”明顯。中國、巴西、印度、南非等新興經濟體快速發展,影響擴大,越來越成為影響大國關係和世界力量格局演變的重要因素。新興經濟體國情各異,戰略地位極為重要,扼守戰略航道,地處反恐前沿的“不穩定弧”,與美等西方國家關係深淺不同,大國更加重視與之對話與磋商。美重塑其全球同盟體系,著力反恐的同時,向傳統安全觀回擺,加強了對中、俄、印等新興經濟體的關注;G8加強了與新興工業國進行對話,北南大國間的對話與合作呈上升態勢。中國綜合國力增強,在世界事務中的作用上升,牽動國家關係新變化,主要大國對中國的戰略或策略借重增加。

五、“區域合作”活躍。全球範圍內新一輪區域合作進入加速發展新時期。各種地區多邊組織空前活躍,各大國和新興力量為爭奪區域經濟合作主導權加大投入,直接或間接捲入,並爭相發揮影響,區域內外國家間力量分化組合繼續深化發展。東亞成為大國競爭及新一輪區域合作發展的重點,美日俄歐對亞洲區域合作予以越來越多的關注,中國在亞洲區域合作及重大國際問題上的作用備受重視。中、日、印、韓、東盟國家之間的相互聯繫,圍繞中國崛起而加速調整。東亞合作進程中雖然複雜因素不少,但也出現了互利共贏的新局面。各大國通過擴大地區融合,加強利益捆綁。

六、“多邊協調”日強。熱點問題繼續牽動大國關係,大國日益重視多邊機制在解決傳統、非傳統安全威脅方面的重要作用,特別是在“兩核一線(朝核、伊核、中東一線)”熱點問題的解決上,各主要大國更加注重外交和軟實力的作用,協調與合作不斷增加,手法也更趨靈活務實。布希連任以來,美實力超強地位未變,但對國際事務的操控能力有所削弱,被迫調整對外戰略,從單一的武力打恐轉向從自由民主改造入手的綜合治理,從崇尚單邊主義轉向更為強調大國協調與合作,從“先發制人”戰略轉向更加注重外交努力。美借重多邊合作之機,力圖繼續保持在大國關係中的核心地位。

總的看,當前大國關係的特點呈良性互動,如能保持這一態勢,熱點問題的處理就不會失控,大國會更加冷靜地應對相互間的矛盾和分歧,不致激化。協調、妥協、合作,將在一段時期內成為主要趨勢。

(本文係作者在“中國國際問題論壇2006”上的發言)

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