“資金匱乏是死結”中國廣電運營商之路不被看好

　　法治週末記者 蔣起東

　　5月5日，工信部向中國廣播電視網路有限公司(以下簡稱中國廣電)頒發基礎電信業務經營許可證，批准其在全國範圍內經營網際網路國內數據傳送業務、國內通信設施服務業務。這意味著，中國廣播電視網路有限公司成為國內第四個基礎電信業務運營商。

　　獲頒許可證後，中國廣電成為繼中國移動、中國電信、中國聯通之後新增的提供寬頻等固定通信業務的市場經營主體。業內人士表示，“網際網路國內數據傳送業務”，簡言之就是固網寬頻。另一項“國內通信設施服務業務”，主要指的是建設、出租、出售通信設施，並不包括語音業務，所以並不意味著中國廣電能馬上開展行動通訊業務。

　　資深電信分析師曾韜對法治週末記者表示，中國廣電很早之前就已展開固網寬頻業務，但主要是區域性的，牌照的頒發主要體現出兩方面的意義，一方面是從賦予中國廣電全國一體化經營電信業務的身份，另一方面則是把以電視為主、寬頻為輔的廣電公司重新定義為一個電信服務企業。

　　資料顯示，中國廣電是由財政部出資，廣電總局負責組建和代管的國有獨資文化企業，註冊資本45億元。中國廣電于2014年5月正式掛牌運營，旨在推動全國廣播電視網路發展，加快全國廣播電視網路整合，為落實國家三網融合戰略發揮積極作用。

　　在曾韜看來，中國廣電成為第四個運營商，在短期內並不會對目前運營商的市場競爭格局帶來任何改變，“廣電沒有拿到移動的牌照，雖然固網方面一直在做，但長久以來都是各地分裂的局面，並不是一家統一的集團性的運營商，無論從移動網路還是從服務體系來看，他本身對其他三家運營商並不會造成實質性的影響”。

　　“相信這是政府對打破三家運營商相對壟斷地位的一種嘗試，而另一方面，近年來廣電係逐漸沒落，國家為其頒發電信牌照也是給與其一個未來發展的出路。”曾韜認為。

　　曾韜同時也表示，如果廣電選擇與三家中的某家進行結盟，則可能會起到一些作用：“例如，廣電與移動進行合作，廣電的優勢在於固網，這也正是移動相對弱勢的一塊，其實在上海、四川等地廣電和移動已有類似的合作，這對移動在固網方面可能會起到一定的補充作用。”

　　通信業觀察家項立剛則直言，中國廣電自身技術落後，資金匱乏，已形成一個死結，前景極不樂觀。

　　“廣電此前認為在固網方面相較于電信有一定的技術優勢，即同軸電纜頻寬較電信的adsl更好，傳輸速度更快。但是隨著電信固網技術升級到全光網時代，廣電之前所擁有的技術優勢早已不在。廣電要進行光改，就需要大量的資金。建設一個全國性的網路，少説也需要3000億元，然而廣電註冊資金僅有45億元，資金缺口太大。”項立剛説。

　　“廣電還存在一個問題，廣電原有的網路是一張零散的網路，廣電在各地方的資本關係非常複雜，國家不可能以劃撥的方式把這些資産都給中國廣電，這些資産如果購買，廣電還是面臨著資金的短缺問題。”項立剛表示，“即使能夠得到充足的資金完成佈局，廣電也難以保證能競爭過其他三家已在電信領域深耕多年的運營商。”

　　來源：法治週末