5月15日，移動、電信、聯通三大電信運營商公佈了提速降費方案。次日，國務院辦公廳印發《關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見》(以下簡稱《意見》)，中國政府網于昨天公佈了《意見》。《意見》指出，鼓勵電信企業積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬頻免費提速和降價活動，將具備網路條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利於民。

　　《意見》指出，加快基礎設施建設，大幅提高網路速率。到2015年底，全國設區市城區和部分有條件的非設區市城區80%以上家庭具備100Mbps（兆比特每秒）光纖接入能力，50%以上設區市城區實現全光纖網路覆蓋；直轄市、省會城市等主要城市寬頻用戶平均接入速率達到20Mbps，其他設區市城區和非設區市城區寬頻用戶平均接入速率達到10Mbps，鼓勵有條件的地區推廣50Mbps、100Mbps等高頻寬接入服務；95%以上的行政村接入固定或移動寬頻。建成4G基站超過130萬個，實現鄉鎮以上地區網路深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。

　　《意見》明確，推動電信企業降低網費。電信企業要增強服務能力，多措並舉，實現網路資費合理下降。鼓勵電信企業積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬頻免費提速和降價活動，將具備網路條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利於民。

　　《意見》提出，有序開放電信市場。寬頻接入業務開放試點企業2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市範圍擴大到全國各地區。

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　　降費遭吐槽還是競爭不夠

　　昨天，新華社發文指出，市場中出現的問題，還要靠市場的方式來解決。提速降費，關鍵還要充分引入虛擬運營商、寬頻接入業務試點企業等參與市場競爭，逐步放開電信市場。

　　提速降費，不僅讓利於民，更支撐經濟發展。在工信部副部長尚冰看來，這也是政府多番強調出重拳治理網速網費的原因。競爭不足、效率不高，基礎設施滯後於發展需求、資費標準依然偏高、服務水準有待提升。我國在國際電信聯盟資訊通信技術使用和普及水準綜合指數上的排名，基本處於全球第80名左右。特別是上網速率、上網資費與國際先進水準以及用戶期望差距較大。提速降費，已成為經濟發展和百姓生活亟待解決的問題。

　　與大家的期盼和呼聲相比，運營商的降費提速方案被網友吐槽不太有誠意。歸根結底，還是因為競爭不夠激烈，傳統利益分配格局沒有打破，運營商創新和服務的意識難加強。

　　工信部也表示，將加強資費行為監管和寬頻接入服務監管，促進市場公平競爭，保障用戶公平選擇權，充分發揮民間資本的創新活力，並將對政策落實情況督導檢查。業內專家預測，隨著市場進一步放開，將有效打破電信運營的壟斷格局，激發起運營商和相關企業的創新意識，資費會下來，更多服務還將提上去。