記者未出示身份證就買到的手機SIM卡

　　“沒身份證也沒事，你買了直接插上手機就能用。”在杭州屏風街一家中國移動代理點，店主拿著一疊手機SIM卡告訴記者。

　　早在2005年，手機實名制的説法就有專家提過，2010年再次被提出，卻因沒有明確的法律條文支援，實施效果不太理想。直到最近一次是2013年9月國家工信部發佈《電話用戶真實身份資訊登記規定》，要求用戶在辦理固定電話、行動電話和上網卡時，必須提供真實身份資訊。

　　如此算來，手機實名制已推廣實施數年。但浙江線上記者近日暗訪時發現，在杭州手機實名制遭遇“軟執行”，無論是網上還是線下渠道，不用身份證也能輕鬆買到手機卡。

　　街頭手機卡代售點 不用身份證仍可輕鬆購卡

　　杭城街頭都有大大小小的手機卡代售點，給人們辦理手機卡提供了諸多方便，但記者發現，各代售點在落實實名制的過程中，和國家規定是背道而馳的。

　　記者走訪了在胭脂巷和屏風街的多家代售點，店主們的第一句話都是説“聯通可以不用身份證，你要辦移動的卡必須要有身份證原件。”但是，在記者表示忘帶身份證或其他原因後，店主們都毫不猶豫得同意賣卡。

　　中山北路一報刊亭老闆更是爽快：“隨便你，(身份證資訊)登記不登記都行。”

　　“身份證這幾天不在身邊，可以直接買移動的手機卡麼？”在屏風街一家手機卡代理點，記者問道。“沒有身份證也沒事，你買了直接插上手機就能用。”這位店主似乎忘記了自己剛才説的“移動卡必須要身份證”，拿出一疊中國移動sim卡讓記者挑選。

　　這張移動手機卡，記者操作了下可以正常使用。通過10086官網，記者查詢到該卡當前的身份資訊，資訊顯示的是一位與記者素不相識居住在杭州市西湖區的李姓女士。

　　在體育場路中國聯通杭州分公司營業廳，電話實名制得規定執行得比較規範。客服告訴記者，營業廳統一採用新設備直接識別第二代身份證資訊。沒有身份證原件，無法辦理開通新號碼等業務。在中國電信和中國移動的營業廳，記者也得到類似的答覆。

　　網上公開免實名售卡資訊

　　網路免實名購卡更容易 商家直接打出免實名廣告

　　如今，手機卡在網路銷售渠道也擁有著很大的數量，網上購買手機卡，門檻是不是更低呢？帶著這一問題，記者先後在京東商城、中國移動天貓旗艦店和中國聯通天貓店旗艦進行嘗試。

　　記者操作了一番發現，在網上購買手機卡，買家都被要求輸入身份資訊。但收貨時，中國移動沒有身份資訊驗證的要求，中國聯通要求買家向快遞員提供與購買時資訊相同的身份證複印件，京東不僅要求顧客出示身份證原件，還要提供複印件。

　　與線下購買手機卡一樣，非官方渠道落實實名制的狀況也不容樂觀。在趕集網、58同城等同城交易網站上，充斥著大量的電話號碼交易廣告。記者隨機聯繫了一位杭州蕭山賣家，他表示，不登記身份資訊可直接購買手機卡，但手機卡遺失後無法補辦。而淘寶上的個別商家似乎更加肆無忌憚，直接貼出免實名登記購卡的廣告。

　　杭城一個月749起！非實名手機卡已成電信詐騙幫手

　　據公開報道，全國非實名電話卡多達1.8億戶，給了一些不法分子利用其傳播淫穢色情資訊、實施通訊資訊詐騙、組織恐怖活動的機會，其造成的危害仍在蔓延。

　　浙江線上記者從杭州市公安部門了解到，僅2014年12月，杭州公安共計受理通訊詐騙案749起，給受害人造成的總損失價值1164萬餘元。

　　據記者了解，在證券市場，暗箱操作頻現、操縱橫行，非實名手機卡在這之中充當了幫手，服務著股票市場灰色地帶裏的每一次操作。很多被查出“老鼠倉”的基金經理，手中都有很多部手機和非實名電話卡，操作著不同的股票賬號，進行著股市裏的罪惡勾當。

　　日前，工信部、公安部、國家工商總局聯合發文稱，今年1月1日起在全國範圍開展一年的電話“黑卡”治理專項行動，新入網手機用戶必須實名，此前未實名老用戶辦理新業務時將進行實名註冊，重點核查一省內登記了5張以上手機卡的用戶。希望這一劑猛藥能讓電話實名制真正落實到位。