一人辦理5張以上手機卡將受限制
- 發佈時間：2015-01-05 19:50:00 來源：人民網 責任編輯：王磊
人民網1月5日電 (趙超)工業和資訊化部、公安部、國家工商總局今天宣佈，決定自2015年1月1日起，在全國範圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。
專項行動要求，對於2013年9月1日前入網的未實名老用戶，基礎電信企業要在為其辦理新業務、更換電話卡時依法要求其進行補登記，但在補登記時，電信企業不得擅自加重用戶責任、要求用戶變更資費套餐等。電信企業要對以同一身份證件在一個省份內登記了5張以上行動電話卡等用戶為重點，通過核驗登記資訊、回訪等措施，驗證用戶身份資訊的準確性。
為從技術上規避不登記、虛假登記現象，專項行動要求自2015年2月1日起，電信企業各類行銷渠道在為用戶辦理電話入網手續時，應利用專用移動應用程式(APP)、與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯網比對等有效技術措施，核驗用戶身份資訊，實現系統自動錄入用戶身份資訊，停止人工錄入方式。
2015年9月1日起，電信企業各類實體行銷渠道要全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理入網手續時，必須通過使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證件，並通過系統自動錄入用戶身份資訊。
電話“黑卡”，是指未進行實名登記並被不法分子利用進行傳播淫穢色情資訊、實施通訊資訊詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的行動電話卡(含無線上網卡)。
根據公安機關破獲的案件統計，不實名的手機卡、上網卡，已成為違法犯罪分子的“常規”裝備。近期公安網安部門參與破獲的58起犯罪案件中，有51起案件的犯罪嫌疑人使用了不實名的手機卡、上網卡。其中電信詐騙犯罪案件23起，其他犯罪案件依次為綁架、敲詐勒索、網路販槍、販毒、網路盜竊等。
由於“黑卡”獲取途徑廣、使用成本低、追查難度大，犯罪分子為隱匿身份、逃避打擊，往往在犯罪預備階段大量購買“黑卡”，作案期間頻繁更換，作案後隨即拋棄，常常導致案件線索中斷、無法落地溯源，給公安機關及時破獲案件帶來了極大困難。
公安部表示，治理電話“黑卡”是一項得民心、順民意的重要舉措，可以減少垃圾資訊氾濫，凈化網路空間環境，遏制違法犯罪行為，有效維護國家安全、公共安全和群眾利益。
