隨著門檻提高、“價格戰”式微，跨境電商事實上將進入巨頭爭霸時代，只有規模化的供應鏈，未來才有望重塑包括産品採購、物流、服務等在內的貿易鏈條。

　　十分忙碌，有點迷糊——過去幾天，很多跨境電商人士是這樣的狀態。跨境電商零售進口稅收新政策4月8日起實行，對我國5000多家跨境平臺企業而言，行業洗牌恐怕不可避免。

　　“新稅制”指向的是稅收公平，財政部表示“要營造公平競爭的市場環境，促進跨境電子商務零售進口健康發展”。而“正面清單”指向的則是監管，財政部官網刊文指出，此舉是為了“避免工業原材料等商品通過跨境電子商務零售進口渠道進境，擾亂正常貿易秩序，同時便於日常徵管操作”。

　　以幾何級數增長的碎片化的包裹，成為海關等部門面對的難題——2015年1至11月，跨境電子商務B2C進口額為22.3億美元，驗放的清單總數高達9598.89萬票，監管成本可見一斑。而且，以2014年為例，我國跨境電商零售進口和公民海外購物消費幾千億元，但同期徵收的行郵稅不足10億元。稅收的損失以及跨境電商相對於一般性貿易的不公平，是本次稅收新政的直接動力。

　　新政之下，小型跨境電商平臺必將面臨著關張或轉型。隨著門檻提高、“價格戰”式微，跨境電商事實上將進入巨頭爭霸時代，建立起更多直接採購渠道、加快建設海外倉儲基地、爭取國際品牌更高級別授權、提升自身議價權……這些未來都意味著高成本。而只有規模化的供應鏈，未來才有望重塑包括産品採購、物流、服務等在內的貿易鏈條。

　　也只有形成規模化的供應鏈管理，在保證産品品質的同時，強化物流管理，才能有力控制中間環節的成本。這方面，網際網路領域的巨頭企業擁有先天優勢，有的跨境電商已經採取“雲清關”等技術手段，高效處理清關事宜。

　　目前來看，幾大跨境電商平臺已經展開差異化經營策略，天貓國際細化各品類成本結構，增加電器等招商力度；京東擴充優勢品類業務，調整新稅制下優勢不明顯的品類；蘇寧則著力推廣美粧等受惠于稅改的類目。

　　當然，在具體的政策制定、出臺、執行中，監管層也需要與行業、企業有良好的溝通、協調機制，避免誤傷。此次“正面清單”7日晚出臺，8日就執行，留給跨境進口電商研究文件、升級改造系統、清查手頭商品的時間確實太短。

　　未來，對於“網際網路+”新模式的監管，首先需要的是包容心態，要允許試、允許改。“清單將根據跨境電子商務發展、消費者需求變化等因素適時進行調整”——在發佈“正面清單”的公告中，財政部這樣表示。對消費者而言，對跨境電商行業而言，這是個好信號。

　　從監管方式看，相較于“正面清單”，此前很多跨境電商企業都期待負面清單的監管方式。儘管此次“正面清單”上的1142個8位稅號商品，包括了消費者關注的奶粉、部分化粧品等，但網際網路重塑全球貿易鏈的能力有多大？中國消費者的購買力有多強？這些問題，想必沒有人給出答案。面對“網際網路+”不可估量的發展空間，更加寬鬆的發展環境、更加公平高效的監管、更加簡捷便利的服務當是政策制定和日常監管的目標。

　　□李華東（中國國際商會投融資服務委員會副主席、連鎖村創始人）