眼下新一輪國企改革大幕已拉開，在此情境下，更要通過改革，廓清電信行業細分業務的公益性或盈利性定位，更多地借助市場力量，讓運營商們在充分競爭中降低資費標準，而不僅僅靠行政驅動。

　　日前，新京報記者從運營商內部和業內人士多個消息源獲悉，自10月1號起，國內三大電信運營商將正式推出開放套餐內單月流量不清零業務。值得注意的是，該政策規定，上個月的剩餘流量只能順延一個月，並不是永久不清零。

　　“上網流量不清零”、“流量可轉贈”，早在今年5月13日就由李克強總理在國務院常務會議提出，但運營商們反應卻頗為消極，一開始只是在流量半年包及年包中實行不清零服務。但這種流量包在正常套餐之外，許多人根本用不上，只能望梅止渴。且這些流量包大多收費較貴，也就是説，運營商實際上通過提價，來彌補流量不清零造成的收益減少。

　　從總理髮話到10月1日實施，4個多月都過去了，流量不清零得以真正付諸實施，個中“堵點”究竟在哪？這麼多年來，對於消費者流量不清零的訴求，運營商也給出了些許理由。最為冠冕堂皇的做法，説這是國際慣例。不過，媒體隨後報道，美國AT&T等國外諸多運營商都早已推出數據流量當月不清零的政策，這硬生生地給了某些運營商一記耳光。更何況，國外絕大多數運營商則是私企，跟國企屬性有些差別。

　　流量單月不清零，于消費者無疑是種利好，但就眼下看，這種利好並非運營商銳意變革，主動讓步所實現，而是在民意呼籲與國務院敦促下的被迫舉動。而且即便實現流量單月不清零，消費者得到的實惠仍是有限的，因為目前國內總體的手機通信收費水準依然偏高，套餐內外資費差距太大，這種局面繼續存在下去的話，並不能從根本上改變民眾通信消費負擔較高的問題。

　　中國的通信消費為何還這麼貴？記得在前兩年運營商們為4G造勢時曾放言，4G有更高的流量承載能力，是3G時候的10倍以上，4G技術的成本更低，只有3G的1/4。如今，低成本的4G格式已大規模推廣，但通信和流量收費水準的下降幅度，卻遠低於實際成本的下降速度。

　　所以，面對消費者的呼聲，運營商所需做的，絕不止流量單月不清零而已。如何有效改進內部管理，壓縮成本，把通信價格全面降下來，更需改革的魄力。這其實並非讓運營商單方讓利，實際上流量等通信消費更便宜，消費量才能大幅增加，如此薄利多銷，或能給企業帶來更大的經營效益。

　　眼下新一輪國企改革大幕已拉開，分類改革已提上日程，就電信業而言，既要承擔網際網路+和雙創中基礎資訊網路提供商的任務，其中包括降低社會總體資訊接入成本，也要實現國有資産保值和增值。在此情境下，更要通過改革，廓清電信行業細分業務的公益性或盈利性定位，更多地借助市場力量，讓運營商們在充分競爭中降低資費標準，而不僅僅靠行政驅動。