央廣網北京11月10日消息（記者車麗 河南臺記者孫喜增）據中國之聲《新聞縱橫》報道，即將到來的“雙十一”，已經成為了網上買家和賣家的狂歡節。不過，這個狂歡節的主角們似乎總是城市人群，在廣袤的農村，傳統的“趕大集”仍然是農村消費者和生産者最常使用的交易方式，大部分村莊沒有快遞抵達。

　　國務院昨天（9日）發佈了《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》，意見提出，要積極培育農村電子商務市場主體。鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，構建農村購物網路平臺。那麼，農村快遞的最後一公里如何打通？

　　與城市有著過節氣氛的“雙十一”相比，農村相對冷清不少。“不是不想買，而是買了送不到”，這是河南南陽市宛城區漢冢鄉35歲村民劉德昭的心聲。他説，網購方便便宜，但快遞不能直接送達是最大的困擾。而在鄉政府上班的張小娜説，即使在鄉鎮網購的快件也需要自己去代辦點取。

　　目前，我國多地鄉鎮一級的快遞營業網點沒有專門場地，工作人員也是兼職，他們的主業往往是經營文印店、冷飲店、小超市等。雖然阿裏研究院數據顯示，預計到2016年全國農村網購市場規模有望達4600億元。但是某快遞企業河南南陽負責人稱，農村快遞業現在還處於起步階段，基本上靠各快遞公司自謀出路。他説，快遞末端建設是眼下制約農村電子商務的瓶頸，其實中央對這個問題非常重視，地方也出臺了扶持政策，最重要的是細化、落實，在稅收、融資這些方面都要給予具體的扶持。

　　快遞物流業專家、北京雙一管理諮詢公司負責人龔福照説，現在農村網購群體大概有7700多萬人，佔農村人口比例的10.3%，也就是農村網購的人數總體來説較少，這制約了農村快遞業的發展。龔福照舉例，快遞公司要去農村派一個件，難度非常大，不像在城裏一個小區集中就派出去了，農村經常是村子離鎮上數公里，派件時如果只有一票的需求，來去成本實際上是不夠的，所以導致派件困難，只能通知村民自己到鎮上取。

　　需求不旺，導致快遞下鄉難。龔福照説：電商與快遞是孿生兄妹，缺一不可，一方面農産品如何走出來，第二是工業産品怎樣走到農村去。農産品走出來是農村電商的發展，而工業産品走下去就是網購。這兩方面發展目前的需求不足，並且處於分散的狀態，導致無法形成規模效應。

　　為此，國務院近日印發的《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》指出：到2020年，基本實現鄉鄉有網點、村村通快遞，快遞年業務量達到500億件，年業務收入達到8000億元。實施快遞“向下、向西、向外”工程，完善農村、西部地區服務網路，打造“工業品下鄉”和“農産品進城”的雙向渠道，下沉帶動農村消費。在山東平邑武臺鎮東近臺村，農村電商劉磊説：“因為他離市區比較遠，這一段路的距離，走的這個時間，就得好幾個小時，然後跟市裏的差距就是這幾個小時，他們的話，應該晚上五六點的訂單還可以發貨，咱們這裡兩三點的訂單都是最晚的了。”

　　從快遞到電商，國家再次出臺意見。國務院昨天（9日）剛剛發佈的《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》顯示，積極培育農村電子商務市場主體。充分發揮現有市場資源和第三方平臺作用，鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，構建農村購物網路平臺。龔福照説：沒有農村電商的發展就沒有農村快遞的發展。比如農産品走出來，截止2014年中國的“淘寶村”只有211個，而農村整個地域面積佔中國地域面積大概58%，電商的覆蓋率非常低，大部分農村是沒有農村電商的。快遞發展要靠盈利，要有經濟驅動的，沒有電商做支撐，快遞不可能去開一個網點在村裏。

　　在快遞物流諮詢網首席顧問徐勇看來，快遞相當於計程車，而郵政則是公交車，讓快遞深入鄉村，需要遵循市場規律，集約化運營：“把農村快遞集約化運輸，運到北京、上海等發達城市的附近，建立倉儲，再打成小包裹再次運輸。把國內快遞變成省內快遞或者變成同城快遞，這是我們做的，這樣會把成本大大降低。”

　　快遞物流業專家、北京雙一管理諮詢公司負責人龔福照建議，在農村末端建立統一的配送平臺，分擔成本打通農村快遞最後一公里。可以建立單獨的配送平臺，也可以依託中國郵政的網路讓快遞去下鄉。這樣才能産生規模效應。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。農村物流快遞事業的發展，是關係到農村群眾生活幸福的大事，關係到城鄉一體化的最終實現，應當把它上升為實現農村現代化的高度來解決。

　　剛才記者在報道中提到的各種數據也表明，促進農村快遞業發展可以説是恰逢其時，國務院《意見》的出臺，對於“網際網路+農村”來説，其直接意義的確在於加快農村快遞業的發展，但是更深層次的意義則是著眼于啟動農村電商的藍海。沒有普惠、規範、便捷、高效的物流快遞體系，城鄉之間的貨物、資訊就難以流動起來，加快快遞業發展與促進農村電商發展是一個相輔相成、相互促進的關係。貫徹好國務院《意見》，實現農村快遞業和農村電商的良性迴圈，一定能夠成為帶動農村發展、農民增收，繁榮農村經濟，實現縮小城鄉之間差距的重要力量。