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央行網路支付新規落地 你實名了嗎

  • 發佈時間:2016-07-04 14:07:15  來源:人民網  作者:潘潔  責任編輯:張潔欣

  今後,第三方支付都必須實名認證,比如,未實名的支付寶和微信用戶,既不能在賬戶裏存錢,也不能使用餘額轉賬或消費,搶紅包、發紅包等也將受限。

  7月1日起,《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》(下稱《辦法》)正式生效,支付機構將對客戶實行實名制管理。記者了解到,現在支付寶、微信已開始相關升級改造工作。實名資訊越完善,賬戶級別也就越高,允許操作的結算功能和額度也就越高。

  《國際金融報》記者從支付寶方面獲悉,支付寶目前的實名用戶超4.5億,因此絕大部分用戶都照常享受支付寶的各項便利服務,未實名驗證的用戶按照官方提示就可完成驗證。

  在通信行業專家項立剛看來,實名制的確會讓企業産生一定的成本,但是從社會和行業發展的角度而言,實名制是必然之舉。

  不實名將不能收錢和發紅包

  從今年4月開始,不少支付寶用戶都發現,支付寶錢包的餘額頁面出現了提示語:“根據監管部門要求,用戶根據賬戶的身份資訊完善程度不同,享有不同的餘額支付額度”。

  據悉,實名驗證未能達到《辦法》要求的賬戶,將不能接收來自他人的轉賬、打賞和紅包,賬戶的餘額支付功能也會受限。不少專家曾公開指出,對用戶而言,支付實名制可從法律上保護消費者財産,並明確債權債務關係,從而減少用戶在網路支付中面臨的資金被盜等風險隱患。

  《辦法》中,根據外部渠道驗證身份的多少,非銀行支付機構的支付賬戶被分為了三類,按此規定,支付寶將支付賬戶分為三類:Ⅰ類額度1000元/終身,綁定一張銀行卡就夠了;Ⅱ類額度10萬/年,需上傳身份證,或再綁定一張不同的銀行卡即可;Ⅲ類額度20萬/年,在Ⅱ類基礎上再加2項驗證即可。比如:綁定銀行卡、上傳身份證、開通芝麻信用,在支付寶裏交水電燃氣費,甚至是在支付寶買保險等,都可以作為身份資訊驗證的辦法。

  此外,對應于這Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類用戶,也有不同的“特權”:Ⅰ類和Ⅱ賬戶只能消費和轉賬,而Ⅲ類賬戶就可以在這些之外,購買理財産品。從限額來看,三類賬戶中,當屬Ⅲ類賬戶“最高級”,《辦法》對第三方支付的餘額支付方式給予了最高20萬/年的限額。

  據悉,網路支付用戶只要通過了實名認證,別人給你轉賬時,對方就可以在支付密碼輸入框上方看到收款人實名資訊,不怕轉錯錢。“用戶實名認證後支付必須輸入支付密碼,一旦發現異常交易或欺詐盜號這些情況,微信支付會馬上進行攔截,並通過用戶的實名資訊快速定位資金流向。”騰訊微信支付方面表示,實名後,盜刷將很難實現。

  同時,諸如快錢、拉卡拉等市場份額佔有率較大的第三方支付機構也紛紛表示,將嚴格按照監管機構的要求,對個人支付賬戶進行實名認證。目前各項工作均處於穩步推進中。

  不少用戶對實名制會否影響交易存在疑慮,記者發現,完全不用擔心,比如像快錢這樣提供綜合化支付的企業,賬戶支付只是其中一部分,還有很多用戶選擇銀行卡支付,線下刷卡支付等其他支付方式。記者發現,為了落實央行的實名要求,快錢通過APP等多方渠道提示用戶及時進行實名認證。在快錢錢包APP上可以看到認證邀請資訊,用戶可以選擇適合自己的認證方式,通過認證的形式越多、資訊越完整,使用賬戶支付的安全性就越高。

  央行相關人士向媒體透露,上述《辦法》是針對非銀支付機構,主要集中在第三方支付機構,並非只針對支付寶、微信支付。上述提到的10萬、20萬元年累計額,以及1000元、5000元的單日累計限額,都僅針對個人賬戶“餘額”付款交易。而網銀、快捷支付不受限額約束。

  實名制或是大勢所趨

  那麼,如何才能達到最高驗證等級——20萬/年的Ⅲ類賬戶呢?支付寶方面表示,用戶進行實名驗證的途徑非常多,操作也比較簡單。綁定銀行卡、上傳身份證、開通芝麻信用,在支付寶裏交水電燃氣費,甚至是在支付寶買保險等,都可以作為身份資訊驗證的辦法。

  用戶如何才能查詢自己的支付寶賬戶餘額支付額度?據悉,7月1日,所有支付寶用戶可在自己的“餘額”頁面看到額度展示。如果沒有達到最高20萬/年額度,就可以去進行資訊補充來升級賬戶至最高等級。

  據了解,支付寶目前的實名用戶超4.5億。針對未能達到《辦法》要求的部分用戶,支付寶已經通過短信、支付寶APP消息、操作頁面提示等方式通知用戶,並引導用戶補全和完善個人身份資訊,完成賬戶升級。

  此外,最高限額只有20萬,那是不是超過20萬元用戶就沒法支付了?支付寶方面回復《國際金融報》記者稱,本次新規影響的只是餘額支付的額度,如果用戶通過銀行卡快捷支付、網銀、螞蟻花唄等方式支付,不受影響。一旦用戶超出20萬之外的資金使用,仍可以通過銀行卡快捷、螞蟻花唄、網銀等支付方式完成。

  而對於“不實名會否影響發紅包”的問題,騰訊方面回應媒體稱,在微信支付平臺上添加過銀行卡的用戶都已經是實名用戶,無需再次進行實名認證。但若在7月1日後仍未完成實名認證的用戶,發紅包、轉賬等微信支付功能就會受到限制。微信支付團隊提供了銀行卡驗證、公安部身份證驗證、運營商手機號驗證等多個渠道,幫助用戶完善實名資訊。

  項立剛表示,諸如支付寶這樣的平臺,有大量的外籍用戶,這些用戶在實名制時,中間的身份認定肯定存在很大問題,並且一些國內的廠商如要進行實名制認證,也要花費一些成本。但從社會長遠發展來看,只有實現實名制才能讓所有的金融支付平臺更能正常運作、實現良好的管理;如果不是實名制,用戶會對平臺安全問題有顧慮,這對電子支付的長期發展是不利的。

  日前,央行有關負責人就《辦法》答記者問時表示,鋻於客戶在網路支付業務中可能面臨資金被盜、資訊洩露等風險隱患,在維權過程中往往處於相對弱勢的地位,為保障客戶合法權益,《辦法》結合支付機構目前在客戶權益保護方面存在的不足,明確了支付機構在保障客戶知情權、選擇權、資訊安全、資金安全方面的責任。

  實名制落實難在哪

  根據中國支付清算協會數據,截至2015年底,我國實名認證支付賬戶為13.46億,同比上升8個百分點,剛過支付賬戶總量的一半,實名制落實形勢嚴峻。

  據不完全統計,目前市場上擁有網路支付牌照的支付機構在110家左右,諸如支付寶、財付通等機構實名制推進速度較快,甚至有的機構實名制已達95%,而更多規模較小的支付機構,推進情況卻不樂觀。

  相關統計數據顯示,2015年,有近200家網上商城或支付平臺被暴存在安全漏洞,導致數據庫資訊被竊取。其中,多家網站洩露的用戶資訊達到數百萬條,最多的甚至達到上千萬條。

  那麼,網路支付實名制推進的難點在哪兒?相關業內人士總結,首先,賬戶實名制驗證牽扯的機構較多,機構之間的溝通也差強人意;其次,運營商對手機號碼、SIM卡等的發放,並沒有完全嚴格實名審核;再者,一些規模較小的網路支付機構在技術風控領域的投入嚴重不足,系統存在漏洞,可能會給實名制後的用戶資産帶來安全隱患;最後,在推進實名認證過程中,提升技術水準、拓展驗證渠道等費用,對於小型支付機構來説,開支不小。許多消費者對實名制的認知也不足。

  中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇建議,實名制等支付新規的落地,需要公安、司法、工商等相關部門加大合作,將手中的權威資訊轉化為大數據。

  除了實名制,網路支付新規的落地還面臨安全等方面的問題。專家認為,要從源頭上防範風險,必須加強對資訊盜用及買賣、釣魚欺詐、木馬病毒製作買賣等“黑色産業鏈”的打擊力度。

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