深化科技領域改革關鍵在落實好“四個尊重”
- 發佈時間：2016-06-02 16:33:05 來源：中國經濟網 責任編輯：張潔欣
最近，中央領導多次提出，加快科研項目和經費管理體制改革，給科研院所和高校開展科研更大的自主權。加快各領域科技創新，亟需來一場“放管服”改革，精簡程式、簡化手續，讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權。
長期以來，我國科技研發領域存在著一些不合理的規定，極大束縛了科研人員創新和成果轉化的積極性。比如，用管理行政人員辦法管理科研人員，研究人員要開展正常學術交流，首先要提前用數倍于交流的時間，來走各種報批程式，管得太多、卡得太死，條條框框太多，致使辦事難、耗時長、成本高。
又如，科研投入重物輕人，“人頭費”的比例有的不到5%，科研勞動變成了免費勞動，項目經費使用有明顯向財務負責而不是向科學研究負責的傾向。由於報銷制度的種種限制，逼著科研人員像小學生一樣向財務人員請教各種規矩，只要經費使用合規，成果反倒成了無所謂的小事情。
再比如，科研項目重申請、輕研究現象突出。據不少科研人員反映，每年有三分之一的時間都在填各類表格，填不對還要打回來重填，大量時間都浪費在這上面。在一些高等院校、科研院所，“善於填表”已經成為一種“能力”，這種“能力”強的，就容易反覆得到資助。
事實上，世界上一流的科研機構、一流的高校、一流的科技成果的創造，都有一流的科研管理制度來支撐和服務。給經濟裝上創新“新引擎”，使中國技術從“跟跑者”向“領跑者”轉變，建設世界科技強國，亟需深化科技領域的“放管服”改革，把該放給科研人員的權力還給他們，讓科研人員有更多精力時間，潛心研究發明發現，少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時間自由探索。
深化科技領域的“放管服”改革，關鍵在於落實好尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的基本原則。科技經費怎麼分配？成果轉化效益分享比例多少合適？哪些需要管理，哪些不需要干預？成果評審規則如何制定？這些都是事關科技創新的重大焦點問題。解決好這些問題，重在做到“四個尊重”、貫徹好“四個尊重”。只有尊重科學研究的智力創造，尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點規律，才能讓更多“千里馬”競相奔騰，造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發展方向的戰略科技人才，催生一大批能夠引領世界科技潮流、助力經濟不斷躍上新臺階的一流科技成果。
