“從發展方向來看，電票取代紙票已經是大勢所趨”，中國銀行業研究中心主任郭田勇昨天向南都記者表示，兩到三年內取消紙質票據對銀行來説難度並不大，目前相關的電子簽名等技術水準已相當成熟，銀行在硬體上有能力實現無紙化運作。

　　此前，中國人民銀行支付結算司司長謝眾在中國企業集團財務公司2016年年會上透露，央行決定兩到三年內取消現行的紙質匯票，並突出説明目前正在籌建全國統一票據交易市場（下稱票交所）。今年以來，銀行票據業務風險頻發加速了票交所的籌建工作。據南都記者了解，由央行牽頭的票交所籌建小組已于5月25日正式成立，央行金融市場司副司長徐忠將出任總裁，籌建團隊已經到位。

　　業內：取消紙票有一些難點亟待突破

　　謝眾表示，電子票據是一種電子符號，記錄在人民銀行的電子票據系統（ECDS）裏，偽造或者篡改難度非常大，它的推廣應用可以顯著降低金融相關風險。此外，人民銀行正在著手規範票據交易。

　　不過，一名商業銀行票據運營中心人士指出，ECDS是主要以電票為核心的交易中心，但目前市場上交易的大部分是紙票，其日常所做票據業務很少使用ECDS系統。

　　因此，業內普遍認為短期內全面取消紙質票據仍有一些難點亟待突破。某股份行廣州分行負責人昨天向南都記者表示，目前電子票據仍需要解決系統建設的問題，尤其是相當大的一部分企業本身財務管理的電子化、網路化水準相對有限，可能現有的財務系統尚無法辦理電子票據業務。

　　據支付清算協會報告顯示，2015年紙票的佔比高達75%左右，前述股份行廣州分行負責人表示，取消紙票要解決企業、銀行的電票應用環境問題，提高電票的流動性，“目前電票在銀行間轉貼現、企業間自由轉換還有許多困難，操作麻煩。”

　　此外，取消紙票還需要考慮如何與現行《票據法》銜接，根據現行《票據法》，最終付款要憑紙票，而電子票據一旦涉及糾紛就會面臨法律風險。另外，紙票電子化之後紙票在哪託管？一旦出現紙票流出等託管漏洞，就等於出現了一張票據對應出兩個介質，其中的法律責任怎麼劃分比較複雜。

　　北京一家票據仲介負責人向南都記者表示，建立票交所和取消紙票對行業衝擊較大，“我們（票據仲介）的生存就是賺差價，如果無法靠資訊不對稱來套利，再加上未來利差將進一步扁平化，還有可能會出現一輪洗牌。”

　　未來票據仲介如何生存？該負責人表示將考慮業務轉型，在現有的撮合業務基礎上創新，如提供諮詢服務，更偏重於智力輸出。預計未來行業將優勝劣汰，馬太效應之下，可能會出現巨無霸以及剩下少數仲介能繼續生存。

　　值得注意的是，隨著票據交易更加“便捷化、網路化”，商業銀行管理模式將向票據機構事業部方向發展。

　　招商銀行票據業務部副總經理李明昌認為，這既符合監管關於集約化專業化管理的要求，也是商業銀行規模調控和流動性管理的需要，同時也可以降低票據交易成本、提高資金效率。

　　票交所交易模式：工行做法值得參考

　　一直以來，票據業務都佔據著重要地位。據支付清算協會報告顯示，2015年全國共辦理4.17億筆票據業務，總金額為238.23萬億元。但是今年以來，多家銀行發生的虛假票據等違規案件，涉及金額超過60億元，使票據業務成為一個新的金融風險點。

　　票據風險事件的頻發加速了票交所的建立。據了解，年初以來央行多次召開會議對建立全國性的票據交易所進行論證。5月25日，票交所的籌備工作小組成立。

　　對於票交所的構建形式，目前尚未達到一致。但據南都記者了解，有商業銀行建議票交所按照公司化、市場化的方式運營，採取由央行主導，多家商業銀行參股聯合組建的形式。

　　昨天，一家尚未上市的股份制銀行公司銀行部負責票據業務的副總向南都記者表示，如果票交所採用公司制形式，由央行牽頭，再由商業銀行參股的形式就和銀聯的模式類似。銀聯的發起單位包括國有銀行、股份制商業銀行和地方性金融機構，按照出資比例的不同，持有相應的股份。

　　對於票交所的交易模式，某股份制銀行票據部業務人士向南都記者表示，其實工行票據電子交易模式值得參考，工商銀行已經有全國性票據電子化交易平臺和託管業務，承接了很多銀行的票據交易業務。

　　據了解，工商銀行票據營業部採取的是獨立法人的事業部制，去年3月開辦了票據電子化交易平臺，該平臺能夠協助市場參與主體突破交易地域限制，實現交易資訊透明、自由報價、交易詢價、清算交割、統計分析、交易管理等功能。

　　上述票據部業務人士透露，工行的票據營業部起初是由工行鄭州分行的一個票據團隊提拔上來的，在業內也很有名氣，並表示獨立的事業部制管理模式效率更高，能有效縮減業務流程，“但是以利潤為中心的考核方式也有自己的弊端，如果從業人員利潤考核任務太重的話，可能會有一些不合規的操作。”

　　另一家國有行廣東省分行相關負責人向南都記者透露，該行正籌備在北京、上海、深圳、廣州成立票據交易中心，主要負責票據轉貼現等業務。

　　對於票交所的功能定位，謝眾表示，票交所要把金融市場功能跟票據結合起來，可以通過平臺做票據的交易和買賣，充分發揮票據的支付功能和作為信用工具的一種融資功能。

　　上述負責票據業務的副總分析認為，票交所應該是準備建立一個票據在二級市場交易的平臺，能夠交易的票據主要是銀行貼現、轉貼現的票據，可能也會涉及一部分有銀行承兌或背書的商業票據。

　　此外，票據交易是一個鏈條式的，從銀行開票、企業背書轉讓、銀行貼現、轉貼現、再貼現多個環節，票據交易所從哪個環節介入還存在一定爭議。

　　華南地區某資深票據業務人士表示，如果電票普及率很高，票交所就可從開票到再貼現都介入，但考慮到當前票據電子化的普及程度並沒有那麼高，有很大一部分紙票存在。這部分在開票和背書環節進入票據交易所成本和難度較大，如果到銀行貼現環節開始電子化，貼現後進入交易所平臺，那交易平臺就主要為銀行同業之間的交易平臺。