在政府對市場的事前審批制大量取消以後，政府需要加強市場監管，這種監管必須保證既能維護好市場秩序，維護好消費者利益，又不對市場發展産生傷害作用。

　　在今年4月8日開始實施的跨境電商新政暫緩實施的傳言頻繁出現于市場以後，海關總署日前正式下發了《關於執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，市場傳言中所説的“一年緩衝期”終於成為事實。對跨境電商具有很大殺傷力的有關通關單的要求已暫緩實施。

　　按照原有的新政，進口跨境電商的稅收改為按照貨物開徵關稅和進口環節增值稅、消費稅，這將使跨境電商的業務成本有所提高。但更具殺傷力的是，新政要求跨境電商發運的商品必須按照一般貿易要求提供檢驗檢疫部門出具的通關單，而這對並沒有品牌方渠道，只是從批發商那裏採購的大量跨境電商來説，是不可能做到的。因此，如果這項新政實施，就意味著已經受到國內消費者普遍歡迎的海淘市場將出現大面積萎縮。

　　事實上，這一新政對市場的不利影響已經産生。一紙通關單的要求不僅造成了電商大量貨物無法進口，也使很多跨境電商綜合試驗區、保稅區的進口單量銳減。在4月8日至15日之間，短短的一個星期裏，鄭州、深圳、寧波、杭州各地試驗區的跨境電商綜合進口單量分別比新政實施前下跌70%、61%、62%和65%。自然，一些知名的跨境電商都遭遇了沉重打擊，試驗區內的電商出區單量都出現了大幅下降。

　　基於這種情況，市場監管部門及時修改了新政。現在，隨著“一年緩衝期”的落實，跨境電商暫時可以松一口氣，繼續為國內消費者提供海淘業務。但是，由這項新政所産生的風波卻值得我們思考。要求跨境電商企業提供通關單，可以視為政府監管部門加強這一業務監管的一個行動，這是有合理性的。目前，國內消費者熱衷於從國外市場購買奶粉、化粧品、保健品等商品，而這些商品都需要嚴格的檢驗檢疫，不然容易使一些不合格産品流入國內市場，對消費者産生危害。

　　但是，監管部門卻未曾考慮到大量電商企業並不具備拿到通關單的能力，因此這一要求失之簡單化，實際上是把監管部門要做的工作推給了電商企業。這種失之粗疏的監管，其結果只能是使市場受到傷害。

　　在中國對外開放的大門逐漸打開以後，中外市場已經高度融合，國內消費者購買境外商品已經成為平常事，而這種情況的出現也符合中央政府一直提倡的擴大進口的要求。監管部門所要做的是通過監管來保證國內消費者的安全，在這同時還應看到舊的監管體制可能産生的與市場不適應的問題，通過改革來向企業提供更多的服務，讓市場得到更好的發展。以海淘業務來説，監管部門可以將檢驗檢疫崗位後移，直接對電商從境外批發商採購進口的商品進行檢驗檢疫，這雖然增加了監管部門的麻煩，卻減輕了電商企業的負擔，同時也可以督促他們在境外採購時謹慎選擇批發商，避免採購不合格産品給企業造成損失。

　　強化市場監管不能傷害市場。這起發生在海淘市場的風波，值得所有的政府監管部門引為殷鑒。在政府對市場的事前審批制大量取消以後，政府需要加強市場監管，這種監管必須保證既能維護好市場秩序，維護好消費者利益，又不對市場發展産生傷害作用。很顯然，政府監管部門在這種機制轉變中還面臨大考。（財經專欄作家:周俊生）