新京報訊 昨天，國辦公佈了《關於第一次全國政府網站普查情況的通報》(以下簡稱“通報”)，通過普查，16049個網站關停上移(網站關停，內容移至上級機構政府網站)，421個網站因問題嚴重、整改不到位等原因被通報，少數基層網站問題嚴重。

　　據了解，本次普查基本摸清了全國政府網站底數，截至2015年11月，各地區、各部門共開設政府網站84094個。截至11月份普查完畢，正常運作的政府網站共有66453個。

　　總體抽查合格率90.8%，新疆墊底

　　經抽查，全國政府網站總體合格率為90.8%。

　　從縱向看，國務院部門及其內設、垂直管理機構的政府網站，抽查合格率整體較高，除了統計局和郵政局兩部門垂直管理機構的網站存在問題抽查不合格的情況，其他部門合格率均為100%。

　　省部級政府門戶網站合格率為100%，市、縣級政府門戶網站合格率超過95%，其他政府網站合格率達到80%以上。

　　從地域上看，北京、上海、浙江、湖南等地政府網站合格率超過95%，山西、遼寧、黑龍江、雲南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生産建設兵團政府網站低於85%。

　　在32個地區中，合格率最低的為新疆，抽查127個網站，27個不合格，合格率是78.74%；排名倒數第二的是西藏，抽查29個網站，6個不合格，合格率79.31%。

　　北京合格率居首，2家網站將整改

　　在32個地區中，北京市抽查合格率為97.10%，位居榜首。北京市運作網站總數為1065個，此次抽查69個，有2個不合格，是不合格數最少的省份之一。

　　北京兩家“上榜”的政府網站分別是“門頭溝區軍莊鎮人民政府”網和“北京市通州區發展和改革委員會”網。

　　據北京市政府辦公廳相關負責人介紹，這兩個網站主要的問題是資訊更新不及時，在抽查時間段內未及時更新資訊。目前尚不會對其關停，會要求其進行整改，按照國辦相關要求，按時按質的整改成為合格網站。

　　上述負責人介紹，北京市是少數幾個將普查工作納入政府績效考核的省份，下一步將對全市的網站優化整合，進一步加強政策解讀、資訊發佈、互動等方面的作用，對一些確實沒有能力運營的網站，將功能上移。

　　- 調查

　　針對群眾反映強烈的政府網站“僵屍”、“睡眠”等問題，通報表示，已經得到有效解決，此外，網站資訊不更新、內容嚴重錯誤、諮詢信件長期不回復、服務不實用等問題明顯減少。但通報也指出，部分基層網站仍不合格，少數網站問題嚴重，需要進一步解決。記者發現，在421個抽查不合格網站中，地方政府網站418個，83%的問題網站集中在縣級以下。

　　問題1

　　有網站欄目7年未更新

　　通報顯示，政府網站空白欄目數，由普查前的平均每網站20個降至2.3個，降低88.5%；更新不及時欄目數，由平均每網站15個降至5.5個，減少63.3%，但仍有一些網站存在長時間不更新資訊的問題。

　　報告指出，山西省澤州縣林業局、遼寧省建昌縣教育局網站個別欄目7年未更新，雲南省維西傈僳族自治縣政府網站個別欄目5年未更新。

　　新京報記者登錄建昌縣教育局網站發現，其內容列表中，“辦公室”頁面的最新資訊是一則“召開政府採購會議”的會議通知，顯示的時間為2008年6月。“招生辦”頁面的最新資訊時間為2008年3月，標題為“2008年高考報名人數創建昌縣歷史之最”。

　　新京報記者致電建昌縣教育局，工作人員表示，教育局的網站有專人維護，平時的資訊更新都是由其負責。他也向記者透露，剛剛接到縣裏的電話，“要求去取關於網站整改的文件”。

　　問題2

　　2網站空白欄目超20個

　　實用性是之前群眾反映較為突出的問題之一，通報顯示，政府網站首頁不可用率由普查前的12.8%降至3.6%，降低71.9%；連結不可用數量，由平均每網站196個降至23.4個，降低88.1%；95%以上的政府門戶網站規範了辦事指南基本要素，提高了網上服務實用性。

　　然而，仍有一些部門存在這方面的問題。通報指出，青海省格爾木市國土資源局、新疆莎車縣人民政府網站空白欄目數超過20個；新疆生産建設兵團石河子市供銷合作社網首頁多個欄目“開天窗”。

　　新京報記者登錄莎車縣人民政府網，發現“縣長信箱”、“線上訪談”、“政民互動”等多個欄目空置，其中“縣長信箱”下面用英文標明“該服務暫時不可用”，由於“維護停工期或容量問題”。記者致電莎車縣人民政府辦公室詢問此事，對方未予回應。

　　問題3

　　2網站擬花10年整改

　　通知還指出，個別地方存在檢查走過場、整改不徹底的問題。

　　河南省許昌市魏都區西關辦事處、海南省儋州市統計局網站因存在嚴重問題申請關停，其計劃整改完成時間超過10年；黑龍江省林口縣物價局、寧夏回族自治區固原市人民政府、西藏自治區山南地區工業和資訊化局等網站自查評分超過90分，而實際抽查發現問題較多，為不合格網站。

　　目前，網上已查詢不到許昌市魏都區西關辦事處和海南省儋州市統計局的網站。新京報記者致電西關辦事處，一位工作人員向記者表示，網站關了有三四個月，“對網站‘整改時間超過10年’這個情況不清楚。”

　　海南省儋州市統計局一位工作人員也向新京報記者表示，統計局的網站依託的是儋州市政務網，“儋州市政務網上有統計局的窗口，我們從上面發佈各種資訊。目前關停的網站是之前註冊的一個中文域名，並未使用，上面也沒有資訊，對於‘整改10年’的情況可能是有人寫錯了。”

　　本版采寫/新京報記者 沙璐