本報記者 夏旭田 北京報道

　　作為“網際網路+”指導文件《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》的起草單位，工信部正在制定一個為期三年的“網際網路+”短期落實方案。

　　工信部內部人士近日向21世紀經濟報道記者透露，上述方案的起草工作已經完成，並完成了會簽，將在近日正式公佈。方案重點部署了智慧製造試點、智慧製造系統解決方案能力、資訊基礎設施、新業態培育等八大行動計劃，其目標是建立並完善一個基於“網際網路+製造”的生態體系，工信部正在申請關於“網際網路+製造”的重大專項資金予以支援。

　　重點部署八項行動計劃

　　工信部和發改委聯合起草的“網際網路+”指導文件《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》(下稱《意見》)今年7月公佈。前述工信部內部人士稱，這是一個偏宏觀和長期的指導性方案，工信部正在制定更為具體和更具操作性的實施方案。

　　據上述人士透露，這一方案的時間範圍為三年(2016-2018)，根據《意見》的整體要求，方案重點部署了八項行動計劃。

　　具體來講，首先是兩化融合管理體系貫標，工信部一直將兩化融合管理體系標準作為産業轉型升級的重要抓手，貫標工作希望通過現狀調研及診斷、體系分析策劃、體系試運作等環節推動工業化和資訊化深度融合。上述人士透露，方案要求到2018年要有1.2萬家企業實現貫標。

　　其次，是智慧製造試點示範行動計劃。“工信部3月份已經開展了一批試點，方案的這項行動希望在未來三年中再選出一批企業作為智慧製造的示範試點。”

　　第三是“網際網路+”中小微企業行動計劃。第四是智慧製造系統解決方案能力建設，要著力打造一批具備“智慧工廠”建設能力的企業或機構。

　　第五則是資訊基礎設施建設。以工業網際網路為例，這要求對所有的裝備、設備、人、産品、零部件、生産線實現資訊的互聯互通，這就涉及到IP地址的分配問題，現在的IPv4地址分配方式到底是否適用？此外工廠裏的網際網路、通訊網、乙太網、內部的局域網，這些網路之間如何互聯互通？方案所提的資訊基礎設施行動計劃將主要解決這些問題。

　　資訊技術産業方面也是一個重點。上述人士説，“比如實現智慧製造離不開軟體産業的支援，對於軟體産業來説應該明確要實現哪些突破，或獲得哪些技術支撐。這是方案關注的內容。”

　　除了上述內容，八項行動計劃還包括培育新業態、新模式的行動計劃，其內容一方面強調製造業的服務化轉型，另外還包括對大數據、工業雲等多種新興業態的支援。

　　“比如三一重工，之前是主要賣裝備賣産品的，現在開始賣遠端的技術服務，進一步拓展其價值，我們要鼓勵更多類似的製造業服務化轉型；此外工業大數據、工業雲、工業電子商務等內容也都包含在內，這個行動計劃的內容很豐富。”

　　前述人士稱，短期落實方案將在近日下發至全國工信系統和通管局，並要求地方根據這一方案制定各自的實施方案。

　　打造“網際網路+製造”生態體系

　　上述工信部內部人士介紹，短期落實方案的整體目標是通過三年的努力，建立並完善一個基於“網際網路+製造”的生態體系。

　　這一生態體系的核心是智慧製造，方案將圍繞智慧製造的上游、中游和下游的軟體、技術、服務提供商、用戶等多領域內容進行優化，為“網際網路+製造”提供更好的發展環境。

　　“在調研中我們經常發現，中國企業很多在單打獨鬥時具有競爭力，但涉及到産業鏈等生態體系，競爭力就大打折扣，所以這個文件就提出要圍繞網際網路+製造業的生態體系下功夫，這是宏觀上的目標，圍繞著這一目標又設置了很多細分領域的目標，比如工業網際網路方面，文件提出要建設一批重點行業的工業網際網路實驗廠，CPS方面，文件提出要打造若干傢具備提供智慧製造解決方案能力的企業等。”

　　該人士介紹，整個短期落實方案有兩個重點(網際網路+製造、網際網路+中小微企業)和兩個支撐(高速寬頻網路基礎設施、新一代資訊技術産業)。“基礎設施是其中一個行動計劃，新一代資訊技術産業是一個，網際網路+中小微企業是一個，其餘5個行動計劃都是圍繞網際網路+製造展開的。”

　　21世紀經濟報道記者此前從工信部資訊化和軟體服務業司原司長陳偉處獲悉，工信部多個司局正在力推“網際網路+製造”，目前已經形成了一條主線(加快新一代資訊技術與工業深度融合)、兩個重點、兩個支撐、五個原則(系統推進、創新引領、需求牽引、開放共用、安全有序)、多項行動計劃的總體思路。

　　前述工信部人士表示，工信部還將聯合多個部委從財政、稅收等政策方面進一步鼓勵網際網路+製造。“一方面，工信部現有的資金渠道，比如工業轉型支援資金，技改資金，都在向‘網際網路+製造’傾斜；另一方面，我們希望能申請一個關於‘網際網路+製造’的重大專項資金，專門用來支援‘網際網路+製造’的發展。”

　　稅收方面，短期落實方案也提出要研究制定稅收支援政策，比如軟體行業的稅收優惠是否適用於支援“網際網路+製造”相關企業等。