□本報記者周斌文/圖

　　6月25日發佈的《2014年中國毒品形勢報告》提出，網際網路涉毒違法犯罪活動突出，已從單純的視頻吸毒發展為傳播制毒技術、販賣制毒原料、銷售毒品和聚眾吸毒等全鏈條涉毒活動，形成網路聯繫、銀行打款、物流銷售的販毒模式。

　　國家禁毒辦負責人今天接受《法制日報》記者採訪時指出，當前，主要網路應用服務類型均被涉毒分子利用，現實存在的各類毒品違法犯罪活動均在網上得到複製。網際網路已成為打擊毒品違法犯罪的重要戰場。

　　涉毒活動網上蔓延

　　前不久，山東省濟南市警方破獲建國以來濟南最大的販毒案件，抓獲犯罪嫌疑人18名，繳獲冰毒146千克。警方抓獲關鍵人物烏某時發現，烏某通過網際網路從廣東購買冰毒、麻古，再通過網際網路販賣至吉林、河北、浙江等地。烏某的QQ、微信等通訊工具裏，全是買賣毒品的毒友。

　　國家禁毒辦負責人説，當前，各類毒品違法犯罪活動向網上蔓延。制販毒犯罪分子通過網際網路發佈毒品銷售資訊、傳播制毒技術、聯絡毒品及涉毒物品交易，吸毒違法人員在網上集體視頻吸毒、交流吸毒體會、引誘發展新吸毒人員。一些販毒分子借助醫藥、化工類以及電子商務類網站自建門戶網站，發佈各類涉毒物品銷售資訊，通過QQ等網路通信工具交易毒品。

　　據北京警方統計，今年以來，大量毒品通過物流、寄遞等快捷、隱蔽的方式流入北京，抓獲的毒品犯罪嫌疑人中，90%以上運用過網路手段交易毒品。

　　隨著各地打擊娛樂場所涉毒問題力度增強，不法分子利用視頻交友網站、聊天軟體進行群體性吸毒開始猖獗。公安部組織全國公安機關偵破的首例網路視頻吸毒“8·31”特大案件，查獲涉毒人員超過1.2萬名，遍佈全國各地。上海市公安機關去年調查4個涉毒視頻聊天客戶端，發現數千人每天線上吸食毒品、交流吸毒感受。

　　這位負責人説，不法分子還利用即時通信工具和論壇、貼吧、聊天室，大肆傳播制毒工藝、交流吸販毒經驗。有許多類似“廣告式”的網頁，明碼標價，承諾包教包會，一套完整有效的製造毒品、一類易制毒化學品的技術，售價約為10萬元至20萬元。現實毒品問題蔓延網上，網上涉毒資訊突破傳統時空、人際等客觀因素制約，網上網下相互作用，加速毒品傳播，加重毒品危害，加劇毒品問題複雜程度。

　　專項行動嚴打整治

　　針對利用網際網路制毒、販毒、吸毒等突出問題，禁毒部門積極開展集中清理整治，嚴格落實網上查控和落地打擊措施，堅決把網上涉毒活動猖獗勢頭打下去。

　　2011年以來，公安部部署全國公安機關先後4次組織開展網路緝毒專項行動，累計抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人逾兩萬名，繳獲各類毒品1.56噸、毒資3.54億元。2014年10月，百城禁毒會戰期間，全國共清理整治涉毒類違法資訊2.7萬餘條，關停取締大量涉毒網站和欄目5000余個。

　　去年12月，全國公安機關開展清理網際網路涉毒戰役集中統一收網行動中，7起專案鎖定涉案QQ群近百個，涉毒QQ號碼近2000個，涉及重大涉毒嫌疑人717名，涉及地域遍及全國31個省份和日本、南韓、新加坡等國家。

　　浙江、安徽、廣東等5省公安機關近期聯手偵破一起特大網路販毒案，查明毒品交易額400余萬元，寄遞毒品快遞單據300余份，涉及30個省市區135個地市。

　　今年3月，公安部再次部署全國公安機關開展為期3個月的網路掃毒專項行動。6月15日，全國公安機關對15起重大網路涉毒目標案件集中收網。截至目前，共破獲網路涉毒案件近千起，抓獲犯罪嫌疑人約7000名，繳獲毒品約3噸、易制毒化學品約8噸。

　　國家禁毒辦負責人介紹，為實實在在解決網上涉毒問題，國家禁毒委從今年4月開始，在全國組織相關部門開展了聲勢浩大的集中打擊和整治專項行動。目前，專項行動已關停取締涉毒網站832家，通報工信部門封堵境外涉毒違法網站1471個，清理刪除涉毒有害資訊6.5萬多條，破獲各類網上涉毒案近1.5萬件，抓獲犯罪嫌疑人超3.2萬名。

　　經過多次清理整頓，現在主要門戶網站以“冰毒”“K粉”等傳統形式存在的涉毒有害資訊大為減少，但通過涉毒隱語、暗語、黑話發佈的涉毒有害資訊依然大量存在。

　　聯合執法長效機制

　　4月16日，公安部、國家禁毒辦會同中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工信部等部門聯合出臺《關於加強網際網路禁毒工作的意見》，進一步明確各部門職責任務、網際網路行業主體責任和整治處罰措施。

　　為加強網際網路禁毒工作的宏觀指導、組織協調和聯合整治，國家禁毒委成立由中央網信辦、公安部、工商總局等9部門組成的網際網路禁毒工作小組，標誌著我國第一個多部門打擊網際網路違法犯罪活動長效機制形成。

　　5月18日，國家禁毒委副主任、公安部部長助理劉躍進主持召開網際網路禁毒工作小組第一次會議，提出加強和推進網際網路禁毒工作的階段性工作重點和有效措施，要求進一步健全議事協調製度，完善巡查監管、線索蒐集、案件查辦、整頓處罰機制，加強情況通報、問題會商，統籌協調開展聯合執法行動，積極做好行政執法和刑事司法銜接。

　　國家禁毒辦負責人指出，雖然網際網路禁毒工作取得一定成效，但仍存在不少問題，當前，網際網路涉毒違法犯罪行為的性質認定、定罪量刑標準、電子證據認定標準、辦案程式、案件管轄等法律法規政策問題尚屬探索階段，網際網路行業監管、封堵清理、打擊處理、宣傳發動、輿論攻勢等方面的部門禁毒職責尚需進一步明確，網際網路禁毒有序規範管理亟需加強。

　　他透露，下一步，國家禁毒辦將會同各部門不斷加大監管、執法工作力度，建立健全科學嚴密的打、防、管、控一體化措施，堅決防止網路涉毒違法犯罪危害蔓延擴大。

　　針對網際網路服務提供者和網民主體責任落實問題，國家禁毒委將於近日推動出臺《中國網際網路禁毒公約》，規範網際網路提供者和全體網民網上行為準則，充分發動全民參與禁毒鬥爭，不斷擠壓網路涉毒違法犯罪活動生存空間。

　　這位負責人表示：“我們將促請立法、司法機關加強調研，及時制定、修改、完善法律、司法解釋等規範性文件，對疏于管理的網路服務商實行追查；積極推行物流寄遞實名制，要求經營主體承擔社會責任，落實郵包實名和驗視制度。”

　　本報北京6月25日訊