中新網5月13日電(IT頻道 姜瑩) 昨日，國務院發佈《國務院關於加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》(以下簡稱“九號文件”)，對積極開展跨境電商綜合改革試點工作，培育跨境電商平臺和企業開拓國際市場等方面做了進一步明確。這是繼5月7日國務院發佈《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(以下簡稱“意見”)後，一週內二度發文，要求大力推進跨境電商發展。

　　“它對推動跨境電商發展意義重大”，中國電子商務協會跨境電子商務中心常務副主任王汝林如此對中新網IT頻道表示。他還補充道，隨著跨境電商正規軍的不斷壯大，對曾經火爆一時的“人肉代購”市場將造成不小衝擊。

　　跨境電商頻獲政策利好

　　自2013年起，國家密集出臺多項利好政策促進跨境電商發展。去年8月1日，海關總署發佈56、57號公告，即《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》和《關於增列海關監管方式代碼的公告》正式實施，使得通過電子商務交易平臺實現跨境交易的企業和個人都將成為“正規軍”。

　　隨後今年3月，海關總署對“保稅進口”模式做出説明，在該模式下，進口電商可以提前批量採購以海運/空運方式將商品運至保稅區內的保稅倉免稅備貨，收到消費者訂單後，商品會直接從保稅倉庫經報關報檢後發貨。而出倉商品只需繳納相對低廉的行郵稅。通過“保稅區”，相比海淘轉運到貨速度可提升7～15天，購物體驗更加流暢。

　　上周，《意見》對跨境電子商務的發展方向也做了指導，除提升跨境電子商務的通關效率以外，還提出將研究制定針對電子商務企業境外上市的規範管理政策。鼓勵發展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點。

　　昨日，《九號文件》則提出，要積極開展跨境電子商務綜合改革試點工作，抓緊研究制訂促進跨境電子商務發展的指導意見。培育一批跨境電子商務平臺和企業，大力支援企業運用跨境電子商務開拓國際市場。還鼓勵跨境電子商務企業通過規範的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。

　　為何政策頻頻簇擁跨境電商領域？王汝林解釋道，實踐證明，跨境電商是推動我國外貿穩增長、轉方式、調結構，鞏固外貿傳統優勢，推動我國由貿易大國轉變為貿易強國。他還表示，特別是當前上海等自貿區的建立，為加快跨境電子商務發展提供新的資源優勢和政策環境。而加快實現跨境電商，將有利於實現貿易便利化，同時將進一步擴大我國的外貿進出口市場。

　　6.5萬億市場“蛋糕”：好看卻難“吃”

　　“中國內地跨境電子商務近年來呈現‘爆炸式’發展。”全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科就曾在兩會期間説，2014年末，中國內地“海淘族”突破2000萬人，年消費額突破1萬億元人民幣，中國已經成為世界上最大的“海淘”市場。

　　根據商務部預測，到2016年我國跨境電商市場規模將達到6.5萬億元。目前，除了淘寶天貓、亞馬遜等綜合性平臺電商，聚美優品、蜜芽寶貝、洋碼頭等垂直進口電商外，就連網易、順豐也於今年初先後進軍海淘市場分一杯羹。

　　儘管跨境電商頻獲政策利好，不過中新網IT頻道梳理髮現，目前除了海關總署，其他跨境電商涉及到的政府部門，如稅務部、商務部、質檢總局等均還未出臺具體的政策。對此，王汝林表示，國務院文件的出臺，將加快相關部門的政策落實。

　　他同時表示，政府職能部門同時還要做創新性思考，跨境電商不光是支付和交易，還有許多新業態，比如保理等。此外，加強新型人才的培育，也是跨境電商亟待解決的問題之一。

　　專家：“人肉代購”市場必將面臨衝擊

　　有電商人士分析，跨境電商已經成為B2C領域的最後一片藍海，但重量級分羹者的加入，會讓海淘行業的門檻越來越高。而這些電商“大佬”們的海淘優勢在於用戶，而留住用戶最好的辦法就是低廉的價格，一場價格戰似乎在所難免。

　　不過，王汝林對中新網IT頻道分析道，《九號文件》明確提出“五個轉變”，其中一條是“推動競爭優勢由價格優勢為主向技術、品牌、品質、服務為核心的綜合競爭優勢轉變”，這就意味著單純依靠價格戰是行不通的，如何發揮企業的品牌優勢、品質優勢、服務優勢、技術創新優勢，才是跨境電商企業最應該思考的問題。

　　蜜淘全球購CEO謝文斌就曾對外表示，“如果跨境電商只盯著爆款打價格戰，忽略上游供應鏈的建設，這不僅對企業的長遠發展沒有幫助，而且對整個行業也不能起到推動作用，甚至是有危害的。現階段打價格戰只會自取滅亡，跨境電商應該更專注于服務與品質。”

　　此外，跨境電商正規軍的加入，也會對火爆一時的個人代購市場造成不小衝擊。王汝林就對中新網IT頻道表示，個人代購市場是在跨境電商不發達時發展起來，當我國建立大量邊境倉、保稅倉後，個人代購市場必然會縮小，畢竟正規軍的産品更有保障。