零容忍！農村學生營養餐豈能“缺斤少兩”

農村孩子們的吃飯大事，不僅關係著一個孩子的健康，也關係著國家和民族未來發展的希望。讓營養餐的每一分錢都花在孩子們身上，我們再怎麼重視都不為過。

近日發佈的2023年度審計工作報告中，審計發現部分地區存在農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理使用較為混亂的現象，部分供餐單位和學校還存在違規經營、供餐監管不夠規範嚴格等問題。

農村義務教育學生營養改善計劃是國家大力支援的民生工程，自2011年啟動實施以來，數千萬農村學子受益於該項政策，營養狀況普遍改善，身體素質明顯提升。近年來，補助標準也在不斷調整提高，從2011年每個農村學生每天3元，到2014年的4元，2021年又提高到現在的5元，農村學生營養餐供應也從最開始單一的雞蛋牛奶變成現在較為普遍的“一葷一素一湯”搭配。然而，本次審計暴露出，一些地方將營養餐專項資金視為一塊“肥肉”，不顧農村學生利益挪用侵佔專項資金，導致這項民生工程在落實中打了折扣。

這些本該花在孩子們身上的錢去了哪？審計工作報告顯示，此次審計的159個縣中，有66個縣都出現專項資金被縣裏直接挪用於償還政府債務、基層“三保”等支出，除此之外，還有個別地方通過虛構採購業務變相截留擠佔專項資金，甚至是縣教育部門與中標供應商串通套取資金用於發放福利。不管是出於什麼原因挪用專項資金，或是將資金挪用到什麼地方，這些行為都剋扣了本屬於農村學生的錢，反映了農村學生營養餐在具體落實過程中存在的監管漏洞。從前者來看，儘管地方政府挪用專項資金後沒有揣進自己的口袋，而是用於維持政府部門運轉以及其他民生事項，但專項資金挪用了就是挪用了，只要沒有花在孩子們身上，任何理由都站不住腳，以犧牲農村孩子的營養健康為代價換取發展成果的行為，不應該，也長久不了。而後者在營養餐資金裏中飽私囊的行為更是令人憤慨。不僅如此，還有部分地區為截留資金壓低營養餐供應標準，部分供應商和學校食堂偷工減料、以次充好供餐，更是對農村學生健康的不負責任，損害的是地方政府的形象。試想一下，由這樣的政府來統籌基層發展資金怎能讓公眾放心？由他們來落實民生工程豈能獲得群眾的信任？

要知道，讓農村學生到點就能吃上熱騰騰的飯菜是一件大事。孩子們正處於成長髮育的關鍵時期，每一頓飯都糊弄不得。許多研究表明，向農村欠發達地區的義務教育學生提供營養餐，是降低兒童營養不良率、提高認知能力與學習成績的重要手段。從國家每年拿出數百億資金專門用來增強農村學生營養，提高學生身體素質，也足以説明對農村孩子教育和成長的重視程度。對農村孩子們來説，這些補助資金看似落在一個人身上只有一兩塊錢的增量，但是放在全國、一個縣乃至一所農村學校，都是一筆不小的數目，能變著花樣讓農村學生的每頓飯都吃得好一點。正是因為如此，地方必須不打折扣地落實好這項民生工程，對任何剋扣挪用營養餐專項資金，導致農村學生營養餐“缺斤少兩”的行為，都要“零容忍”。

從眼下來看，各地各部門，尤其是審計中發現問題的地方，亟須嚴格制定並落實整改措施，堵住專項資金管理漏洞，確保補助資金“應發盡發”，專款專用，同時常態化監督學校嚴格按照國家標準供餐，確保農村學生吃得飽、吃得好、吃得健康營養。對於審計中發現問題的相關責任主體，也要依法依規嚴肅查處，務必讓鑽空子、謀利益的責任人付出應有代價。從長遠來看，未來為避免這類問題再次出現，還需要各地將農村學生營養餐的責任持續壓牢壓實，將壓力層層傳導到各級責任主體，指導縣級有關執行部門解決“最後一公里”問題。對此，可在用好國家“農村義務教育學生營養餐改善計劃一體化管理平臺”的基礎上，開發適合本地情況的縣級管理平臺，將資金管理使用、供應商選擇、採購招標、原料供應等關鍵環節全部納入線上管理，讓營養餐供應情況全程公開、全員可視，既有利於上級部門管理，也便於學生、家長參與監督。

農村孩子們的吃飯大事，不僅關係著一個孩子的健康，也關係著國家和民族未來發展的希望。讓營養餐的每一分錢都花在孩子們身上，我們再怎麼重視都不為過。