小區現制現售飲水機亂象叢生

如今，不少小區內出現了種類繁多的現制現售飲水機，有的宣傳健康、有的吹噓功效，而其飲用起來是否安全，監管是否規範，很多居民心中並沒有底。

今年，蘇州相城區檢察院公益訴訟部門檢察官在某小區開展法治宣傳，無意間發現小區廣場邊有一個現制現售飲水機，機身貼滿飲用該水可達到美容、保健、治病等十多種功效的宣傳標語。“我們周邊好幾個小區都裝了這種機器，上面全是神乎其神的廣告，平時也不見有人管理，我們都不太敢喝。”居民這番話，讓檢察官敏銳捕捉到其中的公益訴訟案件線索。

是否存在虛假宣傳問題？檢察官走訪附近小區，發現問題不止於此。除了宣傳廣告內容過於誇張，許多直飲水機身上沒有公示完整的營業執照、水質檢測、衛生許可等資訊，設備清洗、濾材更換、定期巡查流於形式，一些從業人員沒有辦理健康證，甚至有的直飲水機與垃圾房直線距離不足10米。

檢察官走訪市場監管、衛生健康等多個部門，並查閱了相關法律條文。原來，這種現制現售飲用水又叫“居民小區直飲水”，是以市政自來水為來源，通過水質處理器現場製作並直接散裝出售的飲用水，但目前法律法規並未對其經營管理作出明確規定，造成職能部門監管權責不清，存在多頭執法、交叉執法情況，管理漏洞明顯。

今年3月，相城區檢察院決定對該線索正式立案，隨即在全區開展“居民小區現制現售飲用水安全”公益訴訟專項行動。經過集中摸排、固定證據，相城區檢察院依法向該區兩個鎮、街道及相關行政部門發出4份訴前檢察建議，圍繞經營主體、設備管護、虛假宣傳等方面要求相關單位依法履職，加強管理，保障群眾用水安全。

為幫助厘清各部門權責，該院牽頭召開現制現售飲用水公益訴訟聯席會議，各單位協同聯動，對全區現制現售飲水機數量、分佈、經營管理等情況展開全面摸排，對發現的問題進行整治。整治行動共排查位於35個居民小區的飲水機設備近50台，涉及5家現制現售飲用水經營單位，並對查實的虛假宣傳、設備點位不合理、水質檢測缺失等行為下達衛生監督意見書，全程督促整改到位。

為進一步引導規範經營，6月15日，該院又聯合相關部門，對5家經營單位開展專題培訓，督促各經營單位持續做好自查自糾，築牢現制現售飲用水安全屏障。“花裏胡哨的廣告沒有了，經營管理也更加規範，原本不敢喝的直飲水成了‘放心水’。”小區居民紛紛為檢察官的效率點讚，並希望有關單位能繼續做好監督管理。

8月，身為區政協委員的相城區檢察院副檢察長孫潔向區政協上呈提案，針對現制現售飲用水行業前置程式不明、監管主體不清、水質標準缺失、處罰措施缺位等問題提出立法建議，以便從根源上徹底消除監管盲區。呼籲很快有了回應。10月10日，相城區檢察院公益訴訟部門檢察官應邀前往蘇州市人大常委會，參與立法論證。“我們會持續跟進，儘快推動建立適用於本地區現制現售飲用水監管的規範性文件。今後，我們也將繼續匯聚人大監督、政協民主監督合力，努力推動代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議的雙向銜接轉化，共同推動公益保護。”該院檢察長壽櫻表示。