人大代表提降稅“減負”，國産葡萄酒如何“激活”

2021年兩會期間，來自葡萄酒行業的兩會代表再提減輕葡萄酒行業賦稅的建議。記者了解到，全國人大代表、天明集團董事長姜明，全國人大代表、煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司董事長周洪江分別提及為葡萄酒行業“減負”。

再提為葡萄酒行業“減負”

新京報記者了解到，姜明提交的《關於減輕我國葡萄酒行業稅賦過重問題提升市場競爭力的建議》，除了聚焦釀酒葡萄繁育以及農機研發推廣以外，另一大亮點是建議減輕稅收負擔，優化産業發展環境。

姜明建議取消葡萄酒消費稅，將採用國産葡萄釀製的葡萄酒納入《享受企業所得稅優惠政策的農産品初加工範圍》，免征或減徵企業所得稅，並參照初級農産品的增值稅優惠政策，將稅率由13%降低到9%，精準扶持國內葡萄酒産業鏈，抵禦進口産品衝擊。

周洪江2021年提出的建議，也聚焦在減輕葡萄酒産業稅收負擔，優化産業發展環境上。公開消息顯示，周洪江建議取消10%的葡萄酒消費稅，另外將葡萄酒産業作為農業産業對待，免征或減徵企業所得稅，並參照初級農産品的增值稅優惠政策，將稅率由13%降低到9%。

兩人的建議內容如此相似，也引發了行業的思考：葡萄酒行業對於“減負”真的有如此迫切的需求嗎？

據中國酒業協會官方微信號此前公佈的數據，2020年1-12月，全國釀酒産業規模以上企業釀酒産量5400.74萬千升，同比下降2.21%，其中葡萄酒産量41.33萬千升，同比下降6%；銷售收入100.21億元，同比下降29.82%；利潤2.59億元，同比下降74.48%。與白酒、啤酒、黃酒等其他品類的酒類相比，葡萄酒的利潤下滑幅度最高。

張裕作為國産葡萄酒龍頭，1月末發佈的2020年度業績預告中指出，公司歸屬於上市公司股東的凈利潤預計比上年同期下降50%-59%；而中葡、通葡等企業的業績情況更不容樂觀。3月8日，中葡發佈公告，稱公司股票可能被實施退市風險警示。這是中葡第二次發佈風險提示公告，之所以風險未減，源於中葡預計企業凈利潤為負值，且營業收入低於1億元。

如何提高國産葡萄酒核心競爭力？

張裕方面曾表示，葡萄酒作為國際化酒種，處於全球化競爭狀態，國內葡萄酒企業高稅負，與國外葡萄酒企業競爭處於不利地位，進口葡萄酒在中國市場佔有率逐年提升，由2015年的32%上升到2020年的60%左右，國內葡萄酒的生存空間被大大擠壓。

葡萄酒資深研究者王蓓表示，葡萄酒在中國和國外的境遇大不相同，根源於不同的社會傳統。在義大利、西班牙、法國等國，葡萄酒是支柱性的農産品。葡萄酒帶來的營收是事關百萬人生計的大事。因此，歐洲國家對葡萄酒的稅收是農業稅，而且歐盟有大量針對葡萄酒推廣、種植的補貼政策。

相對於歐洲的補貼，國産葡萄酒依然在呼籲減稅的路上奔走。據了解，今年並不是首次兩會代表提出稅收“減負”的建議。2018年，周洪江邊提出完善葡萄酒稅率；從生産環節徵收調整為零售環節徵收；對消費稅進行分類等建議。

2019年，時任全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席崔波在兩會上建議將葡萄酒由工業産品列入農産品範疇，逐步取消10%的消費稅，降低增值稅稅率；到2020年兩會時，全國政協委員、寧夏回族自治區工商聯主席何曉勇再建議將國産葡萄酒由工業産品列入農産品範疇，取消10%的消費稅，降低葡萄酒增值稅稅率；同時周洪江也在2020年兩會期間提出減免葡萄酒産品消費稅的建議。

中國食品産業分析師朱丹蓬表示，不論是哪個行業，我們都一直建議降低稅負。不過朱丹蓬進一步指出，從深層次去看整個中國葡萄酒産業，它整體發展以及目前的困境，並不是稅負造成的。最關鍵問題是，現在中國葡萄酒的産業結構還是處於非常初級的階段，無論從品質到品牌、服務體系、場景、客戶粘性等方面，都有很大的提升空間。所以説稅負在葡萄酒行業是非常小的影響因素，我們更多要從葡萄酒種植，再到加工、銷售以及售後服務來提升中國葡萄酒的核心競爭力。