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證監會前副主席:監管人才危機不解決股市危機會來

  • 發佈時間:2016-01-12 09:45:34  來源:中國青年網  作者:譚浩俊  責任編輯:閻明煒

  從近年來資本市場發展的實際情況來看,一些所謂的專業人員,好像並沒有對市場的健康、穩定、有序發揮太大的作用。資本市場的很多問題,都是明擺著的,也是年年都在重復發生的。難道這些專業人員都看不到?

  “如果監管部門人才危機不解決,中國股市的危機,可能還會一波一波地到來。”孫冶方經濟科學基金會理事長、證監會前副主席李劍閣1月9日表示,監管部門人才危機是一個非常嚴峻的危機。作為曾經的監管者、經營者,李劍閣的觀點引發市場熱議。

  引發李劍閣擔心的,主要是近兩年來包括證監會在內的監管機構出現了人員離職以及腐敗問題損耗。自股市從6124點的高位跌落下來,監管機構就一直成為輿論和投資者關注的焦點。而去年的股災和最近的熔斷機制的啟動與關閉,更是把監管機構推到了輿論的颶風口,甚至讓人對監管機構的專業能力和水準産生了質疑。在這樣的情況下,如果再出現人員的大量離職,無疑是雪上加霜。

  那麼,人員的離職,到底會不會對資本市場的監管産生影響?影響又有多大呢?會不會像李主席所説的引發資本市場新的危機?顯然,這個問題並沒有標準答案。筆者的觀點是,證監系統離職人員增多,既是危,也是機,既是挑戰,也是機遇。

  監管工作抓得如何,一看制度,二看人員。從制度角度來看,近年來,管理層可謂費盡心思,做足了文章,從各個角度對資本市場進行制度建設,規範市場行為。但是,問題仍然不斷,有的還十分嚴重。而在股災面前,一些制度似乎成了擺設,沒有能夠對市場産生有效的穩定和規範作用。

  制度是靠人執行的。監管人員的素質和能力,決定著監管的效率和水準。需要注意的是,從近年來資本市場發展的實際情況來看,一些所謂的專業人員,好像並沒有對市場的健康、穩定、有序發揮太大的作用。資本市場的很多問題,都是明擺著的,也是年年都在重復發生的。如資訊披露不準確、不及時,行為不規範,惡意炒作,內幕交易等,難道這些專業人員都看不到?顯然不是,而是其責任和素質存在問題。

  從這個角度分析,證監系統出現人員離職,倒有可能成為一件好事,變成一次機遇。也就是説,不妨通過他們的離職換取一些新鮮血液,或許對監管工作更有用。

  比較令人擔憂的是,這些從監管機構離職的人員,大多去了各種基金和投資機構。也就是説,從事的是與監管密切相關的領域。那麼,某些人在監管機構任職時的不作為,會不會變成到了新崗位後的亂作為、過度作為呢?他們儘管離開了監管機構,但是,在監管機構的影響和關係都還在,特別是在監管機構擔任職務期間,可能會留下許多“期權”。儘管去年下半年證監會出臺了一項政策,明確規定處級以上幹部離職之後,3年內不得在監管對象內部任職。但是,已經去了被監管對象的人員,又當如何處理?處級以下人員到被監管對象處任職,難道就不會出現問題嗎?

  監管機構面對人員離職潮,除通過禁令控制人員離職外,更要做的就是如何做好監管的銜接工作,如何儘快引進新的人才,彌補離職人員留下的空缺。同時,加快新陳代謝,培養一批真正具有專業素質、職業修養、責任意識和大局意識的監管人員。

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