網上近日流傳一則消息，4月20日，中國投資協會股權和創業投資專業委員會(以下簡稱“中國創投委”)，向各地協會發出共同反映私募股權投資(創業投資)基金監管政策的邀請函，並在附件中提出關於私募股權投資(創業投資)基金監管政策的建議。

　　“中投創”的訴求總結為4點：1.停止資格認證考試；2.儘快明確掛牌新三板政策；3.儘快取消暫停註冊規定；4.各級協會自律管理。

　　經多方消息源核實，此次下發的函件，屬於內部徵詢函，尚未到對外公開階段，而目前僅僅是在和地方協會探討中，並未發放給會員單位。據悉，下發該函的初衷是因為有會員單位提出相關建議，作為行業協會，從服務創投機構角度，在會員提出呼聲之後，想通過此種方式做相關調研，有必要的話及時和有關部門提出意見和建議，從而幫助會員單位更好的完善其管理機制。

　　也有監管層人員透露，此次發函並不是中國創投委喊話證監會，雖然屬於不同主管部門，創投委屬於發改委批准成立，此舉並不意味著與證監會叫板，針對創投行業的呼聲也進行積極溝通和協商。

　　相關背景：

　　去年，私募行業亂象頻出——私募大佬徐翔事件將行業內幕交易、操縱市場等違法違規推到臺面上，而去年11月份中國基金業協會披露16家失聯私募機構也引起了市場的轟動。

　　自去年開始，監管層開始收緊對於私募行業的管控。主要管控措施包括以下幾點：

　　一、暫停私募掛牌新三板

　　去年，12月25日，證監會舉行例行發佈會。對於媒體關於“監管機構是否叫停私募股權投資機構掛牌新三板”的提問，證監會新聞發言人張曉軍表示，今年以來，今年以來，在全國股轉系統掛牌的私募基金管理機構頻繁融資，融資金額和投向引起了社會廣泛關注和質疑。因此迫切需要加強對此類私募基金管理機構的監管，暫停私募基金管理機構在全國股轉系統掛牌和融資，並對前期融資的使用情況進行調研。

　　今年1月15日，證監會發佈了《證監會2015年私募基金檢查執法情況通報》，通報顯示當前私募基金領域存在登記備案資訊失真、資金募集行為違規等五類違法違規問題，甚至涉嫌非法集資等犯罪活動。證監會由此區分不同情形，依法採取了五項不同措施。其中，證監會對30傢俬募機構和8個相關責任人採取了行政監管措施，對9傢俬募管理人立案稽查，對21傢俬募管理人涉嫌違反犯罪線索移送公安機關或地方政府。

　　二、暫停私募基金登記註冊

　　幾乎與證監會發佈《證監會2015年私募基金檢查執法情況通報》同時，關於“國家工商總局和各地方工商局暫停私募基金登記註冊”的消息開始集中爆發。有消息稱，今年1月13日，有一傢俬募機構收到國家工商總局的預審駁回通知，註明“經營範圍涉及私募基金，目前國家工商總局僅受理公募基金名稱”。

　　有消息稱，除國家工商總局外，北京、山東、上海、杭州轄區內的多個工商局也已暫停私募註冊。

　　三、要求私募從業人員參加資格考試

　　除了證監會及工商部門加強了對於私募的管控外，基金業協會也加強了管控。2月5日基金業協會發佈“備案新規”，提出了從事私募證券投資基金業務的各類私募基金管理人，其高管人員均應當取得基金從業資格。從事非私募證券投資基金業務的各類私募基金管理人，至少兩名高管人員應當取得基金從業資格等要求。其次，4月15日，基金業協會又發佈了“募集新規”，在備案新規的基礎上，新規又將募集人員納入必須具備從業資格的範圍。

　　“中投創”的建議

　　在各級監管機構加強了對於私募業務的管控後，取得了一定成效，但也有意見和建議傳出來。在本次所流傳的“中國創投委建議”中，中國創投委表示，證監會與中國證券投資基金業協會在基金公司登記、行業資訊統計、監管制度制定等方面做了一系列工作，取得初步成效。但是從總體上看，如何將私募股權投資(創業投資)基金與私募證券投資基金的監管區別對待，無論是理念認識，還是監管方式，都存在把兩類投資方式、投資對象完全不同的基金混為一談的問題，嚴重影響了行業的持續發展和企業的正常運作。

　　因此，中國創投委建議四點內容：1.停止資格認證考試；2.儘快明確掛牌新三板政策；3.儘快取消暫停註冊規定；4.各級協會自律管理。

　　值得一提的是，今天是中國基金業協會舉行的2016年首場基金業從業資格全國統考開考的日子，由於許多明星黃曉明、任泉、胡海泉等創辦的私募基金公司都有備案，但是這些明星目前都沒有取得基金從業資格，所以，今天這些明星也將再度進入考場。而胡海泉在考試之前曾對媒體表示：“考基金從業人員資格證，難度不亞於錄個專輯。”