隋強:年內啟動新三板分層 優化協議轉讓制度
- 發佈時間:2015-09-24 02:38:09 來源:新華網 責任編輯:張恒
近日,全國股轉公司副總經理、新聞發言人隋強通報了全國股轉公司下一階段重點工作安排。他提到,年內啟動新三板分層機制,同時,改革優化協議轉讓制度,大力發展做市業務,引導做市商加大做市投入、提升做市能力與水準,擴大包括機構投資者、價值投資者在內的長期資金的市場供給,引入公募基金,穩定市場預期。
隋強表示,新三板市場運作整體平穩,功能逐步改善,客觀地看,市場仍處於初創期,市場功能與運作品質仍有待提高,下一階段主要圍繞完善制度、釋放制度效應開展工作。
“新三板分層年內啟動。”隋強説,將適應市場的結構性、層次性的變化和內生需要,研究確定內部分層的基本原則、實施方案和相關制度安排,擇機實施市場內部分層,形成差異化的服務和監管安排,降低投資人資訊收整合本,加大對創新型、創業型、成長型掛牌公司的重點孵化培育。
談及新三板二級市場的大幅調整時,隋強表示,這對市場融資功能已有所影響,這反映出市場快速發展的同時還存在著結構性失衡,市場創新和制度完善進度與市場預期還存在差距,針對此,新三板將改革優化協議轉讓制度,大力發展做市業務,引導做市商加大做市投入、提升做市能力與水準;擴大包括機構投資者、價值投資者在內的長期資金的市場供給,引入公募基金,穩定市場預期,改善市場運作品質,增強市場參與主體的信心,以改善市場流動性,提高市場定價功能。
隋強還表示,要進一步改革掛牌審查和備案管理工作機制,提升市場透明度和運作效率。按照“推進監管轉型、強化歸位盡責”的原則,細化主辦券商的盡職調查和內核責任,強化市場主體責任的監督落實,研究完善事中事後監管的配套制度和工作機制,以此實現企業掛牌審查效率的優化提升。
同時,提高市場融資功能,加大對中小微企業的支援力度。完善股票發行制度,鼓勵掛牌同時發行,優化發行定價機制。增加産品供給,推出優先股、公司債券和證券公司股票質押式回購業務等融資工具,制定資産證券化業務規則,探索有利於風險管理的指數産品,強化金融體系的協同效應。
隋強介紹説,全國股轉公司將加強市場監管,加快完善自律管理的規則體系和技術系統,完善自律監管與行政監管的對接,進一步細化各類違規情形及對應的監管措施,細化完善終止掛牌制度,完善市場退出機制,探索運用大數據等先進技術提高自律監管的效能。
此外,隋強介紹,全國股轉公司對企業申請掛牌不做數量限制,審查不做節奏把控,按照既定程式操作,同時幾百家甚至上千家企業在審是一種常態,不同於IPO的排隊。今年上半年,從企業申請材料受理到出具掛牌函的平均週期為50個工作日,其中全國股轉公司審查時間平均為38個工作日。