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國企改革助力鋼鐵等行業産能出清

2016年07月20日03:22 中國證券報

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　　□本報記者劉國鋒

　　近期國企改革明顯提速。機構人士認為，隨著央企試點工作走向深入，國企改革對於資本市場的影響逐漸顯現。在改革落地的過程中，差異化和精細化的措施將更有針對性，效果會更加顯著。同時，預計國企改革也會助力供給側結構性改革加速。

　　提升國企經營效率

　　西南證券認為，深化國企改革勢在必行。由於國有企業的複雜性，為了儘量減少改革過程中可能引發的種種弊端，國企改革必然會以漸進和精細化的方式展開。這些差異化和精細化的改革措施，雖然會使推進速度放緩，但更有針對性，未來改革的效果將更加顯著。

　　據悉，在改革過程中，監管部門對國企改革進行分類指導，對不同類型的企業採取不同的改革方式。《關於國有企業功能界定與分類的指導意見》提出，將國有企業界定為商業類和公益類，提出分類推進改革、分類促進發展、分類實施監管和分類定責考核。

　　西南證券表示，當前國有企業與民營企業經營效率差別較大。2009年以來，民營企業的工業增加值增長率顯著高於國有企業，2015年雖有所下降，但仍有8%左右；相比之下，國有企業增長率僅為3%。中國經濟要實現平穩轉型，不能只依靠民營企業的發展，需進一步推動國有企業改革和效率的提升。

　　與此同時，國企改革將助力供給側結構性改革加速。券商人士指出，供給側改革主要集中在鋼鐵、煤炭、玻璃、電解鋁等行業，這些行業國企佔比高，企業效益差。通過國企兼併重組等措施，未來中央企業戶數將精簡到100家之內，相應行業中的國企整合、産能壓縮也會展開。數據顯示，截至5月底，中央企業的粗鋼産量、玻璃産量、電解鋁産量同比分別下降5.9%、17%和24.1%。隨著供給側改革的推進，不少相關行業企業盈利已有回暖跡象。

　　加快過剩産能出清

　　多家券商指出，受益於國企改革加快推進，相關行業投資價值的增值趨勢將進一步顯現。

　　針對鋼鐵行業國企改革的試點，廣發證券表示，隨著退出方式、配套資金、債務處理、人員安置、盤活土地相關政策落地，過剩産能有望加速“出清”。在改革和轉型過程中，特鋼將在軍工、核電、航太航空、汽車、高鐵等領域承擔重任，能源結構升級將倒逼油氣管網建設加速。

　　國金證券認為，國企“混改”引入多元化股權機制，有利於改變原有“一股獨大”的情況，引入外部資本可以推進完善市場化的運營及管理體制。同時，混改降低了市場準入性，增強了市場活力，迫使市場化運作下的國有企業提升企業競爭力及活力。引入外部資本也有利於緩解國有企業現金流問題。改革試點會有選擇性地選擇競爭性、基礎較好、業務板塊清晰的行業。國金證券表示，在此輪國企改革中，交運板塊中各子板塊均有相適應的改革方案出臺。隨著2016年各種改革措施的實施，交運企業有望進一步提升市場競爭力和企業生産效率。

　　此外，煤炭行業、旅遊行業、醫藥行業等都浮現出國企改革的路徑。申萬宏源表示，國企改革將提升煤炭行業集中度。煤炭行業長期受行業集中度過低困擾，全國最大龍頭企業神華集團年煤炭産量3.5億噸，僅佔全國産量的8%。全國國有重點煤炭公司多達58家，僅佔企業全國總産量的43%。國企改革將加速供給側改革的推進，煤炭行業供需形勢已開始發生根本性轉變。

(責任編輯：羅伯特)

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