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2024年07月22日 星期一

苗圩:中小企業減負實體經濟減稅 寬頻工程加速

  兩會期間,工業和資訊化部部長苗圩接受了新華社記者多媒體專訪,對中小企業減負、實體經濟困境、寬頻工程及三網融合進展等社會關注的熱點問題,苗圩坦誠佈公、暢所欲言。

  中小企業:“今年工作重點之一就是要減少小微企業負擔”

  由於中小企業抗風險能力較弱,在貿易環境發生變化的影響下,給予量大面廣的中小企業何種政策支援,以及如何幫助中小企業渡過難關,是擺在政府部門面前一項艱巨而重要的工作任務。

  苗圩表示,希望各級政府減少對小微企業的收費“作為中小企業主管部門,工業和資訊化部今年工作重點之一,就是要減少小微企業負擔,制止亂收費,亂罰款、亂攤派,以及企業反映比較多的不合理收費。”

  “我們在發展高新技術工業企業的同時,不要忘了勞動密集型産業。比如像輕工、紡織服裝這些行業都承載著幾千萬人的就業問題,雖然它們技術含量不是很高,但是對於解決勞動力就業的問題還是起了至關重要的作用,所以一刻也不要放鬆對這些行業的扶持。”

  苗圩表示,從扶持對象上,工信部已進一步明確了要扶持創新型、創業型和勞動密集型的中小企業。從企業類型上,則將更多關注和支援小微企業發展“相關部門應當為工業企業發展提供必要的資金支援,例如給工業企業融資貸款優惠,特別是小微企業短期流動貸款,應該給一些優惠貸款,這些方面還是有潛力的。”

  苗圩説,工業和資訊化部已聯合銀監會、人民銀行等有關部門對中小企業貸款給予單獨指標、單獨考核,爭取能夠為更多中小企業提供資金支援。

  據苗圩透露,2012年中央財政繼續安排30億元專項資金來支援工業中小企業實施技術改造,加快科技創新成果實現産業化,推動節能減排,推動綠色發展,特別是扶持有特色的産業規模化發展。

  工業轉型升級:“任何時候都不要放棄對實體經濟發展的重視”

  “國際金融危機給我們帶來的一個重要警示,就是任何時候都不要放棄對實體經濟發展的重視。”苗圩直言,現實中存在“實體經濟空心”現象。“為什麼會産生這些現象呢?主要是因為工業行業的投資利潤率相對於其他行業偏低。”

  苗圩表示,“作為工業主管部門,我們強烈呼籲為工業經濟的發展創造一個比較好的環境,使社會的平均利潤率大體能夠保持在一個差不多的水準,這樣資本就會有一個正常的流向,否則資本的逐利性就促使它流向賺錢快、賺錢多的其他行業。”

  根據國家統計局統計,工業企業購進價格和工業産品的出廠價格,相差三個百分點。“也就是説,工業企業自身在原材料價格上升推動之下,需要內部消化三個點的成本上升壓力。可見工業企業的日子有多不容易。所以有必要通過結構性減稅,減輕工業企業負擔,提高其利潤率。”苗圩説。

  作為工業轉型升級的重要一環,當前工業産業轉移在全國進行得如火如荼,但在此過程中,很多中西部地方政府為吸引企業駐紮,盲目出臺了一些不符合國家相關政策、法規的土地、財稅等優惠政策。對此,苗圩表示,我國現有的稅收政策坦率地説是有利於生産地,而不利於銷售地的。

  “如果長此這麼下去,容易造成産品銷不出去,造成地方保護,分割市場。”苗圩透露,我國將嘗試有利於銷售方的稅收收入體制。

  寬頻工程:“改變過去五年在國際上相對滯後、差距被拉大的不利局面”

  今年溫家寶總理在政府工作報告中提出,發展新一代資訊技術,加強網路基礎設施建設,推動三網融合取得實質性進展。

  “目前網路基礎設施建設中,最重要的是寬頻網路的建設。”苗圩坦承,“比較長一段時間裏我們沒有像重視鐵路公路、機場建設那樣重視寬頻的基礎設施建設。國際出入口和國內的骨幹傳輸網這個頻寬是夠的,現在最大的問題是城域網和最後一公里的問題。”

  當前我國城域網存在著嚴重的重復建設問題,而“光進銅退”———光纖進入用戶家庭的最後一公里也困難重重。

  據苗圩介紹,前資訊産業部與建設部曾聯合發文,規定在新建樓宇、公共設施中,寬頻網路要像煤氣、電力、上下水一樣建到每一戶“但各地執行的情況不完全一樣。此外還有個最後一公里收費站由誰來建的問題,當然各方都搶著建收費站,誰建了收費站,除了得到實際收益以外,還可以有效限制競爭對手進入。”對這些問題,苗圩表示,收費站建設應納入政府管理,同時杜絕重復建設,由用戶選擇不同的接入商。

  “加強網路基礎設施建設、推動三網融合意義重大。”苗圩表示,我國三網融合在第一階段12個城市的試點中,克服了行業壁壘和合作障礙,已取得重大進展。目前,三網融合的試點進一步擴大,新增了42個試點城市。

  “希望通過這些措施的實施,‘十二五’期間把此項工作完成好,改變過去五年我國寬頻建設在國際上相對滯後、差距被拉大的不利局面。”苗圩説。

  • 來源:經濟參考報 作者:劉菊花
  • 編輯:王文舉

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