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2024年07月22日 星期一

資本回歸實業需要頂層規劃

  從“豆你玩”,到“蒜你狠”,再到天價紅木、全民收藏,在泡沫化中,似乎沒有什麼不能成為資本追逐的對象。“辦廠的老闆被炒房的老婆瞧不起”的故事也並不鮮見。

  但是,從根本上講,泡沫經濟的零和遊戲,甚至是負和遊戲,無助於經濟的發展和社會福利的增長。在今年兩會期間,許多代表委員疾呼,必須堅持抑制房地産投機的調控政策,同時營造發展實體産業的良好環境,從而大力引導資本回歸實業。致公黨中央建議,從國家層面,考慮研究實施“實體經濟強國戰略”,加強頂層規劃,針對不同階段、不同産業、國企和民企拿出實體産業振興行動計劃。

  炒風盛行

  資本逃離實體經濟

  在近幾年經濟保持高速增長的同時,由於內外部環境的政策寬鬆,經濟泡沫化的局面愈演愈烈。“豆你玩”、“蒜你狠”,全民收藏,組團炒房,這一系列現象都顯示,資本從實業加速流向泡沫資産。

  “溫州一個千來名工人的企業,苦幹精算,一年利潤剛百萬,而該企業老闆的妻子在上海買10套房子,8年後輕鬆獲利3000萬。不少靠實業起家的企業家,現在只把企業作為融資的平臺,實業空心化、資本投機化、資産泡沫化的狀況日益嚴重。”全國政協委員、德力西集團董事局主席胡成中對中小企業家狀態的描述是,“起得最早,睡得最晚;麻煩最多,快樂最少;幹得最多,賺得最少。”

  他更是算了一筆細賬,原材料價格持續上升;用工荒日趨嚴重,最低工資年遞增15%以上;融資難、融資貴問題突出,只有10%的中小製造業企業能夠得到正常貸款,商業銀行普遍提高了承兌匯票保證金份額,使實際利息增加近一倍,民間融資成本更是銀行基準利率的四倍以上。加上為職工繳納約40%的“五險一金”等,企業生産成本越來越高。特別是中低端製造企業,去年經營成本比前年增加近30%,而産品價格並沒有相應的上升空間。

  對於實體經濟空心化的擔憂並非只是一家之言。“國內一些地區,原本民營經濟活躍,中小企業發達,但因炒房、炒股等投機盛行,經濟開始‘空心化’,社會投機心理嚴重,民眾浮躁。而堅持實體經濟的小企業,資本利潤率只有5%以下。”全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中表示,做實業越來越艱難,不少企業逃離實業,把從實業平臺取得的資本投向非實體經濟領域。

  “實體經濟是經濟發展的堅實基礎,是一國經濟的立身之本。民營企業是實體經濟的主力軍,但一些民營企業的實體經濟卻出現了‘空心化’的現象。”全國人大代表、江蘇雨潤集團董事局主席祝義材認為,現在很多做實業的公司,因為全球及中國經濟環境的某些影響,而更加急功近利,無心做實業,將資金注入一些投機行業或虛擬經濟領域,導致實體經濟疲軟,經濟虛火旺盛。

  “虛擬經濟只是分配財富,實體經濟才是創造財富。”全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後的“財富論”一言指中要害,都去做虛擬經濟了,沒有財富創造出來,拿什麼來分配?

  遏制投機

  資本回歸實業的前提

  雖然,將資産多元化地配置本是合理需求,但在泡沫化中,資本的追逐推高了房價、也推高了利息。必須警惕的是過度杠桿化滋生了泡沫,並正在加大泡沫破裂的風險,更加大了泡沫破裂的危害。

  在趙林中看來,中國尚未完成産業結構轉型,全面走向虛擬經濟無法帶來真正的經濟發展,走虛擬之路不但逐不到利,而且因融資成本高、民間高息借貸等原因,出現了許多盲目擴張、涉房涉股企業的資金風險,也影響了眾多相互擔保企業的正常經營,如不及時採取有效化解措施,對經濟金融穩健運作將造成不堪設想的後果。

  如何推動資本回歸實體經濟,在許多人看來遏制投機,尤其是房地産業領域的投機,是首要任務。今年的政府工作報告也強調,嚴格執行並逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施,進一步鞏固調控成果,促進房價合理回歸。

  全國政協委員、旭飛集團董事長黃少良認為,這意味著中央調控的政策還將繼續産生作用。雖然我國房地産調控達到了預期目標,但前期更多地是對樓市基礎制度的修復,從限購、限貸到房産稅,政策不斷調整、不斷加碼,主要是為了搭建一個適合我國樓市的調控制度框架,而效果只能説才剛剛發酵,只要堅定調控決心,力度不放鬆,房價合理回歸的預期目標就一定能夠實現。

  “不少地方政府嘗試給樓市鬆綁,但我們必須清醒地認識到,如果取消房地産市場現有調控政策,房價可能很快反彈,資産泡沫可能進一步膨脹。”全國政協委員、江蘇省人民政府參事室主任宋林飛表示,要堅持房價合理回歸的調控目標不動搖“房市必須變投機投資主導為消費主導。”

  一些代表委員提出,這輪調控的核心理念是,剔除了住房的投資功能,把住房還原到基本生活必需品的定位,其作為一般商品的價值規律才真正體現出來。在投機者、投資者逐漸退出市場後,樓市的有效購買力大為減小,房價也將失去泡沫的支撐。

  專家表示,只要樓市股市的暴利還存在,只要市場還有大量的投機空間,資本就很難回歸實體經濟,實體經濟的發展就很難回到正常的發展軌道。因此,打擊暴利、遏制投機,是資本回歸實業的前提。首先,要堅持房地産調控不動搖。其次,要加快證券市場改革步伐。這些年,股市讓眾多的投機者暴富,也讓實體經濟嚴重受損。一方面,大量實體資本轉向股市從事投機交易,牟取暴利,破壞證券市場的正常秩序;另一方面,很多上市公司也直接扮演了股市的投機者,不把股市融到的資金投向實體經濟,而是在股市和樓市進行投機。

  回歸實業

  改善實體經濟環境

  有代表委員認為,在遏制投機之後,還必須營造適合實體經濟發展的環境氛圍,才能引導資本回歸實業。

  致公黨中央在提交的發言材料中建議,真正實現我國實體經濟可持續發展,既要考慮當前如何穩固實體産業的既得優勢,又要從長遠出發,實施一系列推進行動計劃。建議從國家層面,考慮研究實施“實體經濟強國戰略”,加強頂層規劃,針對不同階段、不同産業、國企和民企拿出實體産業振興行動計劃。加大財稅政策改革和支援力度,推動實體産業發展。加快出臺結構性調稅政策,對暴利産業及領域提高稅收,對實體行業減少稅收。同時對於實體産業的科技創新、技改、升級實施一定的國家資金扶持。

  全國政協工商聯界別建議,要實現實業強本固基,必須使製造業由大變強,改變“一流企業做金融,二流企業做房産,三流企業做市場,四流企業做實業”的局面;呼籲放寬民間資本設立金融機構的市場準入,使民間金融從“地下”野蠻成長轉向“地上”理性發展,實現實體經濟與金融體制的良性互動。

  如何扶持實體經濟發展,趙林中建議:首先,要儘快明確落實扶持實體經濟特別是小微企業的專項金融供給問題。其次,要加快金融改革開放步伐,支援發展服務中小企業的專項型、區域型小型金融機構,擴大融資渠道,解決融資難。同時,要加強支援實體經濟發展貸款新政的監督落實工作。此外,還要進一步加強實體經濟企業稅收減負和財政扶持政策引導,加強政府公共服務和要素保障,全面引導企業發展實體經濟,推進企業轉型創新升級發展。

  全國政協委員、宗申産業集團董事長左宗申建議,加大結構性減稅力度,促進中小企業轉型發展。一是制定出臺新的稅收政策,拓寬結構性減稅範圍。二是調整優化原有稅收政策,挖掘結構性減稅潛力。三是完善稅收政策激勵機制,破解中小企業融資困境,加大對金融機構扶持中小企業發展的政策激勵。

  • 來源:經濟參考報 作者:劉振冬
  • 編輯:王文舉

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