減稅，是今年兩會上代表委員們討論最熱烈的話題之一。

　　全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後建議，要將個稅起徵點從3500元提高到5000元；全國政協委員、聯想集團董事長楊元慶抱怨，企業增值稅過高，導致産品價格居高不下；全國政協委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣相信，只有減稅才能增加居民收入，進而提高居民消費意願。

　　提及減稅的話題，代表委員無一例外都會引用這樣一組數據：2011年全國稅收總收入接近9萬億元，同比增長22.6%；財政收入首超10萬億元，同比增長24.8%。這兩項指標，遠遠高於去年GDP9.2%的增速。

　　李劍閣還有另外一筆賬，我國財政收入佔GDP的比重從2002年的15.7%一直攀升到2011年的近23%，而居民收入佔GDP的比例則從原來的55%下降到目前的略高於40%。

　　這一系列數字，與社會公眾的“稅收痛苦”感受一致。

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康指出，目前的稅制結構已暴露出一些問題，如間接稅比重過高、由企業承擔的比重過高，而先富階層承擔的直接稅比重低到幾乎微不足道的水準。

　　與此同時，國家財力逐漸壯大，已為減輕企業和民眾稅負創造了條件。

　　兩會上，代表委員們根據自己所感受到的“稅收痛苦”，給政府的結構性減稅路徑支招：有的建議要提高中小企業、微小企業的增值稅、營業稅起徵點；有的建議改進個人所得稅徵收辦法；有的建議清理整頓不合理稅收。

　　有觀察者注意到，今年的政府工作報告中近70處提及改革，而財稅體制改革也被列入改革重點範疇。

　　在財稅專家看來，結構性減稅雖然呼聲很高，但只是整體財稅改革的一個細部。要做到讓百姓對國家財富放心，整個“國家賬本”還需要有更多的改革。

　　賈康委員的説法是，財稅體制改革需要頂層設計。

　　政府工作報告中，財稅改革被具體解釋為：完善分稅制、推進預決算公開、完善政府採購制度、深化資源稅改革等。

　　在財稅專家看來，這些改革雖然影響不如減稅那樣與老百姓直接相關，但卻是在完善國家賬本，讓政府在管理財政收入時更有序、精細、高效。

　　就財稅體制改革的話題，全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達今年一下子就提交了4個提案。

　　以完善分稅制為例，許善達解釋説，1994年實施的分稅制改革對中央集中財政發揮了積極作用，但如果繼續執行，會損害地方政府特別是縣鄉政府提供公共服務的能力。所以完善分稅制的目的就是要進一步理順政府間財政關係，做到對財政收入更合理的分配和使用。

　　在經濟學家雲集的全國政協經濟界別，很多委員表達了一致的觀點：財政收入的蛋糕越做越大，當下急需深化財稅體制改革，替百姓看好蛋糕、分好蛋糕，書寫一本讓公眾心安的國家賬本。