對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長   張漢林（資料圖）

    中國網3月5日訊 十一屆全國人大五次會議今日在人民大會堂開幕，會議聽取了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。對此，對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林教授為中國網財經中心進行了獨家解讀。張漢林表示，中國要善於利用進口，積極實施擴大內需戰略。

    張漢林的獨家解讀文章摘錄如下：

　　溫家寶總理在3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，我國要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力加強自主創新和節能減排。同時還提出我國要努力提高對外開放的品質和水準，形成開放型經濟新格局。

　　我認為未來我國需要在促進進口等方面制定實施新的戰略政策措施。要充分利用進口促進我國産業結構轉型升級和內需擴大計劃。

　　近年來，我國雖然在外貿進出口方面迅速發展，但進口政策還是未能有效服務於擴大內需戰略。2010年我國每人平均GDP為4682美元，已進入消費結構升級加速期，進口消費對經濟增長的拉動作用將進一步凸顯。而我國部分消費品的現有關稅仍有進一步調降空間。第一，目前我國紡織服裝出口已佔世界30%以上，卻仍保有較高進口關稅。如服裝為16%，皮革、鞋類為13.2%，不僅高於我國9.6%的關稅總水準，也高於歐美等國同類産品的關稅水準。第二，奢侈品等高檔消費品進口稅率過高，使得國內價格遠遠高於境外價格。2009年我國居民境外奢侈品消費達120億美元，境內為94億美元。

　　因此，中國要善於利用進口，積極實施擴大內需戰略。要擴大重點産品進口，使進口更好服務於國內社會經濟發展需要。

　　一是要擴大有利於改善民生的産品進口。加大對農業生産資料、用於促進消費和改善民生的日用品、與公共衛生相關的産品的進口，這有利於我國實現農業機械化水準和糧食增産、促進國內消費、改善居民生活品質。

　　二是要擴大有利於促進戰略性新興産業發展的産品進口。加強與發達國家高新技術戰略合作機制，加大政府間高技術領域磋商力度，擴大高技術産品貿易。加快制訂戰略性新興産業進出口産品目錄，對促進國內戰略新興産業發展的的産品(尤其是關鍵技術和關鍵設備)實施大幅度關稅減讓，並在通關、檢驗檢疫等方面給予政策優惠與支援。

　　三是擴大資源性産品進口。要對所有資源性産品堅定地實施進口零關稅政策，並盡可能實施進口補貼政策，這不僅是適應國內需求不斷擴大的需要，是推動國內産業升級的需要，更是防止若干年後優勢性資源枯竭和進行戰略儲備的需要。（中國網財經中心）