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夏學鑾：健全應急管理機制可增強預警與社會控制

　　十一屆全國人大五次會議今日上午開幕。國務院總理溫家寶在作政府工作報告時指出要加強和創新社會管理，構建覆蓋全社會的徵信系統，健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急管理機制。北京大學社會學系教授夏學鑾對此作出解讀。

　　問：為什麼政府工作報告會一再強調社會道德建設？

　　夏學鑾：去年前一階段，大家議論很多的就是老太太摔倒了，沒人敢扶，還有就是見義勇為被敲詐的事件。這些事件輿論反響很大，大家都呼籲道德重建。正是在這樣一個社會背景下，我們開展學雷鋒運動，重提永遠的雷鋒精神。提倡這個運動，與社會道德現狀有著密切的關係。學雷鋒也是在推動道德體系建設。

　　問：政府工作報告強調，健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急管理機制，這是基於什麼樣的背景提出來的？

　　夏學鑾：提出健全這個機制，與當前社會存在貧富懸殊、兩極分化的現象有關係，而且這種貧富分化還在進一步加大。所以政府要解決問題，提出健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急管理機制，這是非常必要的。

　　記者：重大決策社會穩定風險評估機制將會發揮什麼作用？

　　夏學鑾：一個是預警作用，另一個是控製作用，有了預警之後，就會有控制手段，比如改善民生、改善醫患關係等改善工作。這樣就可以促進社會的和諧，促進經濟關係的和諧，使整個社會更加穩健和諧地運作。

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