中央財經大學中國銀行業研究中心主任、教授   郭田勇

    中國網3月5日訊 十一屆全國人大五次會議今日在人民大會堂開幕，會議聽取了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。對此，中央財經大學中國銀行業研究中心主任、教授郭田勇為中國網財經中心進行了獨家解讀。郭田勇表示，要保持經濟增速，同時實現經濟結構戰略性調整，必然要擴大內需。當前，外需對我國經濟的拉動作用減弱的背景下，擴大內需成為我國經濟發展的內在需求。

　　郭田勇的獨家解讀文章摘錄如下：

　　溫家寶總理在政府工作報告中指出，未來我國將繼續堅定不移得實施房市調控，同時切實保障和改善民生，我國仍處於重要的戰略機遇期，經濟平穩較快發展將成為未來的發展重點。今年我國GDP增速目標定為7.5%，這是八年內首次預期增長目標低於8%，這説明今後應將工作著力點放在轉變經濟發展方式、提高經濟發展效益上來，實現高品質的增長。而只有通過擴大內需、刺激消費，才能保證我國經濟的可持續、高水準的增長。

　　自2007年全球金融危機以來，全球經濟衰退使我國出口貿易受到波及，貿易額持續收窄，在未來世界經濟增長乏力的情況下，出口增長的空間也將受到限制。自中國加入WTO以來，高速增長的出口規模對我國經濟發展作出了巨大的貢獻，但在出口拉動經濟增長中也存在諸多問題，如缺乏核心技術、滿足於低端市場等。

　　除出口之外，投資對中國近些年經濟的高速增長也産生了巨大的貢獻作用，但地方債規模的突飛猛進以及最近出現的地方融資平臺貸款風險暴露了政府主導型投資的弊端，同時也削弱了地方政府未來的投資能力。此外，房地産行業的潛在風險也揭示了投資拉動經濟增長這一模式的問題。

　　由此可見，儘管出口和投資兩大馬車在近些年對我國的經濟增長産生了較大的貢獻作用，但是在當前的宏觀經濟背景下，出口和投資增長空間有限，而對這兩大馬車的過分依賴也導致我國經濟結構失衡，盲目投資、以消耗大量的能源資源、犧牲環境為代價換取經濟的增長。要保持經濟增速，同時實現經濟結構戰略性調整，必然要擴大內需。當前，外需對我國經濟的拉動作用減弱，擴大內需成為我國經濟發展的內在需求。

　　溫家寶在政府工作報告中指出，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。另外，在2011年中，消費對經濟增長的貢獻率提升速度明顯快於投資貢獻率的提升速度，這表明中國擴大內需戰略取得了進展，經濟對外依賴度有所下降，“兩高一低”的不平衡經濟結構有所改善。

　　政府工作報告中提到，著力擴大消費需求，加快構建擴大消費的長效機制是今年促進經濟平穩較快發展的任務之一。我國擁有廣闊的國內消費市場，巨大的消費潛力亟待開發。在內需擴大的過程中，既要重視總量的擴張，又要注重結構的調整。居民消費是拉動經濟增長的最主要動力，因此目前擴大內需的重點是提升居民消費能力，減少政府消費對私人消費的替代。收入差距較大是我國目前消費乏力的重要原因，促進居民消費需要通過限制壟斷、健全再分配、規範企業行為等途徑縮小收入差距、完善分配製度。廣大的農村消費市場中蘊含著巨大的開發潛力，而過低的收入則是農民消費增長的制約瓶頸，因此應改革城鄉分割的二元體制，增加農民收入。同時，要完善社會保障體系。完善的社會保障有助於提高社會邊際消費傾向，使居民敢於放心消費。此外，繼續控制通脹、進一步改善消費環境、培育新的消費增長點也將對擴大內需起到積極作用。

　　展望未來，應將擴大內需作為我國經濟工作的重點戰略，在保持高速增長的同時轉變經濟發展方式、調整經濟結構，實現經濟的平穩較快發展。