2012年全國兩會開幕在即，面對全球經濟復蘇緩慢、不確定因素尚存的國際大環境，兩會將交出怎樣的“經濟答卷”備受關注。

　　兩會前夕，此間多位經濟專家就此進行前瞻性分析，他們普遍預測，今年的經濟議題將圍繞去年底中央經濟工作會議“穩中求進”的總體基調展開，中央政府可能下調經濟增長目標，但GDP實際增速仍將高於8%。

　　下調GDP增速反映現實

　　全年經濟增長目標是每年政府工作報告中最引人關注的內容之一。兩會臨近，很多預測指今年很可能將GDP增長目標從過去幾年的8%下調至7.5%左右。專家們普遍認同此預測，但他們仍認為GDP實際增速將高於8%。

　　中金公司首席經濟學家彭文生認為，下調增長目標既正視了中國潛在增長率放緩的現實，又符合國家“十二五”規劃以調結構為重點的主題，也是對當前外需形勢嚴峻、投資動能減弱的經濟短週期下行的反映。但同時，要實現就業和民生的目標，都需要一定的經濟增速作為保證，因此經濟增速目標下調有限。

　　彭文生進一步指出，考慮到長期來看實際經濟增速均高於年初提出的目標，中金公司仍維持GDP增長8.4%的預測，且預計增速環比在一季度見底，同比在三季度見底。

　　匯豐銀行經濟研究亞太區聯席主管屈宏斌團隊也指出，儘管出口走弱、樓市降溫，中國政府仍有足夠靈活的政策保持經濟實現8%以上的增長。據他們預測，2012年中國GDP增幅將維持在8.6%的水準。

　　貨幣政策微調力度加大

　　受食品價格上漲等因素影響，今年1月CPI同比增幅反彈至4.5%的高位，不少人對通脹反彈表示擔憂。對此，彭文生認為，目前對經濟增長放緩甚至“硬著陸”的憂慮遠超通脹問題。

　　屈宏斌也指出，中央會將CPI目標保持在4%左右並接受這樣一個相對較高的通脹率，以便為資源價格改革和提高工資收入留出空間。

　　彭文生由此推斷2012年財政政策與去年相比將體現真正的積極性，貨幣政策也將隨著通脹放緩和經濟進一步下行加大預調微調的力度。他預測：“全年貨幣信貸規模很有可能超出目前市場普遍預期的規模。”

　　建銀國際證券有限公司證券研究部聯席董事兼環球經濟師林樵基預計，央行今年還將兩次下調存款準備金率，時間估計在5月和第三季度。在他看來，居高不下的通脹、穩健的貨幣政策以及負實際利率導致今年減息的可能性不大，央行只有通過下調存準率才能實現14%的M2(廣義貨幣供應量)增長目標。

　　屈宏斌也預計，未來幾個月記憶體款準備金率還會有兩次各50個基點的下調。他認為，中央今年會要求貨幣金融更好地服務實體經濟，但鋻於中國金融體系資金配置率不高，只有在總量放鬆上適當加力，企業才能在資金上得到真正改善。

　　保障民生是主線

　　專家們普遍認為，中央一直致力於推動財稅制度、土地價格、分配製度等多項經濟領域的改革以保持中國經濟快速增長，但所有改革都會以求“穩”為前提。

　　彭文生預測，2012年經濟發展將主要體現在民生領域，分配製度、財稅金融、土地制度和市場準入等諸多改革都將圍繞這個主題展開。

　　按照彭文生的觀點，分配製度改革將不僅局限于增加中低收入者的收入水準，而會力圖建立居民收入與經濟同比增長的長效機制；財稅體制改革將集中于結構性減稅；土地制度改革將以保障農民土地權利、建立土地收益分享機制為核心；而市場準入改革則將著眼于打破現存的體制性壟斷，給民間資本和民營企業更大空間。

　　林樵基則從具體行業入手進行分析。他預計，今年兩會將專注于經濟結構重組，加強鼓勵農村和促進城市消費，以抵消外貿疲弱的影響，農業、消費業和新興戰略産業三大板塊將受益，今年可能將出臺大量相關扶持政策。