史上最嚴新政出臺 地産仲介市場亂象或終結

　　羊城晚報記者 張愛麗

　　七部委出手整治，地産仲介亂象有望終結。近日，住房城鄉建設部、國家發改委、工業和資訊化部、人民銀行、稅務總局、工商總局、銀監會等七部門聯合印發《關於加強房地産仲介管理促進行業健康發展的意見》(以下簡稱《意見》)，要求房地産仲介機構對房源真實性進行全面核驗，不得強制捆綁金融服務，設立失信仲介機構“黑名單”，對嚴重失信的仲介機構和個人實行行業禁入。

　　有業內人士表示，《意見》如能嚴格落實，長期存在於仲介市場的虛假房源、賺取差價等亂象有望得到徹底根治，這對仲介市場來説，算是史上最嚴的政策了。不過也有觀點認為，新政後效如何，還要看相關部門的監管和處罰力度。

　　仲介亂象長期存在

　　“不好意思，這套房子剛賣掉，同一小區還有一套更優質的房源”、“最近樓市太火爆了，業主臨時提高了售價”、“業主剛來電説，這套房不賣了”……羊城晚報記者近日在走訪廣州仲介市場的過程中，聽到不少仲介作出上述表示。一業內人士向記者透露，這很有可能是虛假房源。“先用低價吸引消費者進店看房，繼而向其推薦其他房源，這是不少仲介慣用的伎倆。”該人士透露稱，一般情況下，推薦房源的價格會比網上挂出的或門店貼出的房源價格高一到兩成。

　　除了虛假房源，誘導買賣雙方簽委託買賣協議在仲介市場也不少見。“仲介誘導我簽委託賣房過戶協議，沒想到卻讓我面臨諸多風險。”市民孫先生日前告訴記者，其此前通過越秀區一仲介公司出售自己名下一套60多平方米的物業，該仲介告訴孫先生，只要他和仲介簽一個委託過戶協議，他們會代理完成所有交易過程，孫先生只需要坐等收錢就可以了。“第二天，仲介説有買家看中了我的房子，並轉給了我5萬元，説是對方給的定金。”

　　不過，孫先生很快就感到後怕，當天晚上，我將這事告訴了一個朋友，朋友的一番話讓我明白，這個合同會讓我承擔巨大風險，比如他們在我不知情的情況下可以把我的房産賣掉，還可以拿我的房産作抵押。鋻於此，孫先生向相關仲介提出要取消上述委託協議。然而，該仲介卻告訴他，若孫先生要取消上述委託，除了要返還5萬元定金外，還要根據合同再支付5萬元的違約金，孫先生為此氣憤不已。

　　“這種現象近年並不少見。”一位曾在廣州某大型仲介做過八年房産顧問的王小姐稱，簽了委託賣房過戶合同後，相關仲介可以在業主不知情的情況下悄悄提高售價並出售。相關仲介不僅可以賺到佣金，還可以賺到差價。

　　此外，不少市民也曾遭遇被仲介臨時調高佣金的情況。白領苗小姐告訴記者，她去年通過天河一仲介買房，剛開始仲介告訴她佣金1.5%，然而當她看中了一套房源並準備簽訂合同時，仲介卻稱佣金要2%，原因是該房屬優質房源。

　　新政整治方向更具體

　　事實上，地産仲介亂象早已有之。一項針對二手房交易者進行的網路調查顯示，曾遭遇問題的交易者比例高達70.03%，其中35.7%的受訪者稱遭遇過虛假房源，28.4%的受訪者稱遭遇過誘導簽委託過戶或獨家代理協議。

　　而有關部門也已醞釀整治仲介亂象，為了規範仲介市場，住建部曾在3月份透露，將從七個方面予以整頓仲介亂象，包括規範仲介機構房源資訊發佈、全面推進房地産轉讓合同網簽等。這次七部委出手，就是對仲介市場監管文件的落地，規定也更為具體。

　　如針對當前部分仲介發佈虛假房源、隱瞞房屋存在抵押等資訊、強制代辦收費等問題，《意見》要求各地仲介機構，全面實行房源資訊核驗制度。對已出售或出租的房屋，要在房屋買賣或租賃合同簽訂之日起2個工作日內，將房源資訊撤除。此外，仲介機構不得為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供仲介服務，各地要全面實行交易合同網上簽約，防止“一房兩賣”。要全面建立健全存量房交易資金監管制度。

　　而對於目前仲介機構與金融機構紛紛建立業務合作關係的現象，《意見》明確指出，仲介機構提供住房貸款代辦服務的，應由委託人自主選擇金融機構，不得將金融服務與其他服務捆綁；仲介機構不得提供或與其他機構合作提供首付貸等違法違規的金融産品和服務，不得向金融機構收取或變相收取返傭等費用；金融機構不得與未在房地産主管部門備案的仲介機構合作提供金融服務。

　　推動有關主管部門行動

　　值得注意的是，這次七部委發佈的《意見》，還推動有關部門在整治房産仲介市場亂象方面有所作為。《意見》要求，各市、縣房地産主管部門會同價格、通信、金融、稅務、工商行政等主管部門，建立多部門聯動機制，加快建設房地産仲介行業信用管理平臺，建立嚴重失信主體“黑名單”制度，對嚴重失信的機構和從業人員，聯合實施市場和行業禁入措施。

　　廣州市房地産仲介協會秘書長吳忱在接受羊城晚報記者採訪時表示，過去出臺的有關文件多數是對監管對象的行為進行約束，而這次《意見》除了把這些作為重點外，還大篇幅提出了對行政行為的要求，接下來市相關主管部門應該會有操作性的落實，因此仲介市場有望逐步朝好的方向發展。

　　“新政的目的就是把行業和市場越做越好，具體效果還有待於市場檢驗。”吳忱表示，仲介市場存在的問題由來已久，需要更多的時間和更大的力度才能解決。

　　“《意見》如果能嚴格落實，長期存在於仲介市場的虛假房源、賺取差價等亂象便能得以徹底根治，這對仲介市場來説，應該算是歷史上最嚴的政策了。”一胡姓業內人士如是表示。不過，也有業內人士擔心，此前不少問題都是上有政策，下有對策，《意見》後效如何，關鍵還要看各地方相關政府部門的監管力度和處罰力度。

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