李偉：企業應在供給側結構性改革中勇於擔當 主動作為

　　中國經濟網7月30日訊 (記者熊麗)在今天舉行的第十四屆中國企業發展高層論壇上，國務院發展研究中心主任李偉表示，供給側結構性改革有很多政策措施都與企業發展密切相關。如果這些措施能夠全面落地，改革在重要領域和關鍵環節能如期取得實質性的進展，對於降低企業經營成本、改善市場環境、增強市場活力、促進市場優勝劣汰，都會産生深遠積極的影響。

　　李偉表示，僅就“降成本”這一項為例，至少涉及五個方面的內容：

　　一是通過改革行政體制，推動簡政放權，降低企業制度性交易成本，這項改革的效果已經開始顯現；二是全面實施營改增和清理各種收費項目，使企業稅費負擔得以減輕，國務院已明確要求營改增改革要確保所有行業稅負只減不增；三是通過社保降費，幫助企業在一定程度上緩解人工成本攀升問題，這方面改革已開始啟動，還有較大空間；四是通過深化電力、石油、交通運輸等價格改革，幫助解決企業反映較多的生産成本高、物流成本高等問題；五是通過金融改革，爭取引導更多資金投向實體經濟，降低企業融資成本。這些主要通過政府側推動和市場側驅動的改革，可有效降低企業經營成本，進而提升企業競爭力。目前當務之急是確保這些改革真正落地，增強企業的可獲得感。

　　“供給側結構性改革，改的是體制，調的是結構，變的是企業。”李偉認為，改革的種種政策措施，最終都要落實到企業上來。改革的成效，最終要體現在企業的産品品質和經營效益的提升以及市場供求關係的改善上。也就是説，只有企業的經營狀況改善了，産品總體適銷對路，企業效益上去了，才能説改革成功。從這個意義上講，各類企業應該是落實供給側結構性改革的主體。企業可以在以下四個方面有所作為，甚至是大有作為。

　　一是堅持提質增效，增強有效供給能力。供給側結構性改革是一個結構調整和發展方式轉型的過程，我國已經邁入中高收入階段，人民收入提高了，必然對産品的服務、品質、功能和工藝等有更高層次的要求，消費觀念正從“價廉物美”向“物美不必價廉”轉變。現在還有不少企業看不到這個階段性變化的特徵，國內的高技術、高品質、精工藝的産品供給不適應需求變化的問題，還是非常突出。推進供給側結構性改革，就要求企業必須提升産品品質，塑造和培育工匠精神，把提升優質有效供給當做企業方向，讓産品和服務能夠配合市場需求結構性變化，適應市場需求。

　　二是要堅持創新驅動，積極培育發展新動力，持續創造競爭新優勢。供給側結構性改革是一個新技術潛力、新商業模式得以快速釋放的過程，當今世界正迎來新一輪的科技産業變革，一些新的技術正在突破，為我國彎道超車帶來了新的歷史機遇，新技術、新業態層出不窮。無論是新興産業還是傳統領域的企業都要抓住機會，補齊技術和創新的短板，努力佔據價值鏈的高端。要堅持在開放中提升自主創新能力，利用國內的資本充足、市場空間大、工業配套完備等優勢，“引進來”和“走出去”相結合，全面提升企業的創新能力。

　　三是要堅持遵循市場規律，堅定不移地處置僵屍企業和減少過剩的産能。國際經驗表明，在經濟衰退期包括經濟發展階段的更替期，必然會有一批企業不能適應新階段，最終淪為破産企業。我國正處在自身發展階段轉換和世界經濟艱難復蘇的疊加階段，需要下定決心，並且只有立足長遠，才能解決棘手問題。要遵循市場規律，形成倒逼機制，加快市場出清，使土地、資金、人才等資源向優秀企業集中，為新興企業提供更大的發展空間。已經深陷産能過剩的産業，不能再對過去的增長還會重來抱守幻想。這是結構調整的痛點和難點，但長痛不如短痛，對待落後産能和僵屍企業該退出就要退出。

　　四要堅持國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用，不斷增強活力、影響力和抗風險能力。國有企業能否成為真正的市場主體，能否與市場經濟真正融合，能否從企業形態更多轉變為更具流動性的資本形態，這都從根本上決定著市場發揮作用的程度和空間。要把國企改革與供給側結構性改革有機結合起來，力求率先突破。要加快國有企業投資改革試點，盤活市場存量，優化國有資本佈局，加快建立現代企業制度，著力解決國企多少年來一直存在的一般員工難處理、管理員工難下、激勵機制難到位等問題，增強企業的市場特徵，使之與市場經濟更加融合。

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