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提升外貿競爭力“兩手都要硬”

2016年07月25日21:30 國際商報 作者：王曉

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　　開欄語

　　不久前，商務部印發《商務發展第十三個五年規劃綱要》。《規劃綱要》以五大發展理念為統領，以提高發展品質和效益為中心，更加注重結構調整和轉型升級，更加注重貿易與産業、內貿與外貿、投資與貿易的銜接和聯動，更加注重區域協同開放和協調發展，更加注重提升我國在全球經濟治理中的制度性話語權。為了讓讀者更好了解《規劃綱要》，本報特開闢專欄，全面解讀商務發展“十三五”規劃綱要。

　　今年上半年，中國貨物貿易進出口總值11.13萬億元人民幣，同比下降3.3%，顯示出我國外貿發展的壓力仍在不斷加大。

　　已發佈的《商務發展第十三個五年規劃綱要》未對貨物貿易設量化指標，只提出“努力實現貨物貿易出口增速高於世界貿易增長水準，進口規模擴大”的定性目標。這也再次證明穩外貿任務的長期性和艱巨性。

　　專家指出，“十三五”期間，在我國向貿易強國邁進的過程中，除了通過提升品質等方式打造外貿新優勢之外，也要注重通過引導加工貿易向中西部地區轉移等方式鞏固傳統外貿優勢。在學習和借鑒他國經驗的同時，探索適合本國的發展模式，走自己的路。

　　打造競爭新優勢勢在必行

　　“今年以來，大宗商品價格下跌、美聯儲加息預期升溫、新興經濟體經濟出現衰退等因素，導致國外需求大幅下降。未來外貿低迷仍將持續一段時間。”商務部研究院中國對外貿易研究所所長李健在接受國際商報記者採訪時表示。

　　李健認為，去年外貿增速下降，今年情況雖有所好轉，但外貿增速由負轉正的可能性不大。

　　對於外貿今後面臨的形勢，《規劃綱要》稱，當前，我國外貿下行壓力持續加大，既與外部需求不振密切相關，也是外貿結構調整滯後等深層次矛盾長期積累的結果，迫切需要轉換增長動能和競爭優勢，推動對外貿易從數量擴張轉向品質提升，從大進大出轉向優進優出，提高外貿整體競爭力。

　　具體而言，以品牌建設與經營為例，《規劃綱要》提出，要加快培育外貿知名品牌，鼓勵培育區域性、行業性品牌。支援企業、行業組織參與國際標準制定，推動我國標準國際化，支援通信等領域技術標準在海外推廣應用。

　　李健表示，在外貿持續低迷的情況下，中國迫切需要通過提升品質、打造品牌等方式打造外貿競爭新優勢。他建議中國企業轉變發展方式，深入、細緻研究産品市場定位，確立精準的品牌戰略，形成以技術、品牌、品質和服務為核心的出口競爭新優勢。

　　傳統優勢不能丟

　　打造外貿新優勢，是否意味著徹底放棄傳統優勢？《規劃綱要》提出，要鞏固和提升外貿傳統競爭優勢，堅定不移調結構，加快轉變外貿發展方式，做強一般貿易，提升加工貿易，促進外貿新業態發展，進一步優化國際市場佈局、國內區域佈局、外貿商品結構、經營主體結構和貿易方式。

　　李健認為，此前我國外貿的競爭力主要依賴低廉的勞動力價格等，目前這一優勢已難以為繼。從發展經驗看，我國外貿的傳統優勢在過去二三十年逐漸形成併發揮作用，新優勢的形成也需要時間。“在這個過程中，鞏固傳統優勢和打造新優勢應同時進行。”李健説。

　　國務院下發的《關於促進外貿回穩向好的若干意見》明確提出要支援加工貿易向中西部地區轉移，在全國範圍內取消加工貿易業務審批，健全事中事後監管機制等政策措施。“我們希望東部地區轉移的這部分能夠更多地向中西部地區去，向境外的轉移少一點、慢一點，盡可能把加工貿易多留在國內。”商務部新聞發言人沈丹陽在今年5月舉行的商務部例行發佈會上表示。

　　李健建議中西部地區發揮優勢，引導加工貿易轉移，積極發展勞動密集型産業，同時也要提升加工深度，提高産品附加值。

　　李健強調，創新發展是外貿轉型升級必經之路。此前我國採取的是模倣、複製的發展模式，但隨著我國向貿易強國邁進，與發達國家在某些領域的競爭夥伴關係越來越明顯，必須進行技術創新和經營業態創新，如加大科技創新投入、發展電子商務等。“未來學習和借鑒他國的經驗很重要，但更重要的是探索自己的發展模式，走自己的路。”李健説。

(責任編輯：羅伯特)

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