2月2日，湛江海關2016年關區工作會議在湛江召開。記者從會上獲悉，今年湛江海關將著力在謀長遠、穩增長、促改革、強監管上下功夫，優化服務，助推湛江外貿多元化穩定發展，努力實現“十三五”良好開局。

　　優化服務謀發展助推外貿總值同比增五成

　　據湛江海關統計，“十二五”期間，湛江市外貿進出口成績喜人，五年累計達到1631.4億元，比“十一五”期間增長（下同）58.1%；其中出口792.8億元，增長49.4%；進口838.6億元，增長67.3%。

　　湛江海關關長陳小穎表示，面對2015年外貿穩增長壓力加大的嚴峻挑戰，湛江海關全面落實中央、海關總署和廣東省委省政府促進外貿穩定增長的決策部署，出臺促進粵西外貿穩定增長12項措施等一系列重大舉措，助推湛江發揮“一帶一路”建設支點城市作用，力促地方經濟穩步發展。

　　深化“三地七方”合作。目前，湛江海關已支援環北部灣港口群和關區三大港口開通內外貿同船運輸、水運轉机航線，推動湛江港開通直航東盟國家的10條國際班輪航線，降低了企業物流成本和通關成本，進一步密切環北部灣地區與“21世紀海上絲綢之路”沿線港口合作，有效提升湛江港口輻射力。

　　2015年，湛江關區對“海上絲綢之路”沿線國家進出口565.5億元，佔同期關區對外貿易額的43.5%。

　　全力支援口岸加快建設開放。湛江海關積極支援湛江港30萬噸散貨碼頭、寶滿港區集裝箱碼頭、寶鋼湛江鋼鐵專用碼頭對外開放以及茂名水東港口岸擴大開放，推動吳川車檢場、茂名進口皮革監管中心啟用並開展業務，開展多式聯運監管中心建設和監管模式的探索，實現環北部灣與西南、中南地區間進出口物流的海陸互聯，提升關區口岸整體輻射效應和聚集效能。

　　陳小穎表示，下一步，湛江海關將落實“關通天下”理念，推進與“一帶一路”沿線國家海關執法協作，推動與沿線國家港口建立國際港口聯盟，與北部灣港口合作開拓航線，進一步拓展關際、關港、關地、關企多層次合作機制，打造“三地七方”合作機制的升級版，成為立足北部灣、聯通珠三角、輻射大西南、相容關內外的“多地多方”合作平臺。

　　深化改革釋放紅利推進通關便利化惠及企業

　　2015年，面對嚴峻外貿形勢，湛江海關堅持以改革促發展、向改革要效益，不斷開展各類業務改革創新實踐，通過落實“三互”推進大通關建設、區域通關一體化、推廣實施“雙隨機”（隨機選擇布控、隨機派員查驗）、深化通關作業無紙化，自主開展智慧化快速通關改革等措施，全面推進通關便利化水準；助力企業提速增效，積極打造外貿競爭新優勢。紮實落實惠企政策，建立正面清單，全面規範進出口環節經營服務性收費，認真做好口岸查驗配套服務費改革工作落地，年內共對查驗沒有問題的410個集裝箱免除吊裝、移位、倉儲費用約17.7萬元，惠及173家企業，佔查驗費用總額（27.3萬元）的65%。“十二五”期間，湛江海關共監管進出口貨物3.2億噸，貨值9293.5億元，同比“十一五”期間（下同）分別增長32.8%和48.5%；累計徵收稅款1328.2億元，同比增長63.7%；緝私立案596宗，案值59.7億元，同比分別大幅增長1.1倍和9.6倍，圓滿完成“十二五”時期各項工作。

　　“十三五”開局年六措施力促外貿穩增長

　　在湛江海關關區工作會議上，陳小穎表示，今年是“十三五”建設開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，千方百計穩定增長是海關履職盡責的重中之重。他表示，2016年，湛江海關將從以下六個方面做好服務，力促湛江外貿多元化穩定發展，努力實現“十三五”良好開局。

　　促進外貿多元發展。湛江海關支援原油、鐵礦等大宗散貨做大做強，實施鐵礦轉口貿易及配礦監管模式，支援湛江港打造華南鐵礦石分銷中心，積極推進原油期貨保稅交割業務。加快拓展跨境電商、快件新業態種類和業務平臺等建設，幫扶新企業，吸引新商品，鼓勵服務貿易發展，推進多式聯運海關監管中心和出口貨物拼箱中心建設，支援遊艇加工等高端加工製造業發展，穩步開展雷州烏石對臺小額貿易。

　　暢通口岸物流。湛江海關積極推動寶滿集裝箱碼頭、30萬噸散貨碼頭、東海島湛江鋼鐵基地碼頭等新口岸完善基礎設施，增強區域口岸競爭優勢和物流集聚能力。研究保稅物流中心（B型）驗收運營後的發展與監管模式。指導麻章車檢場、茂名車檢場、茂名博賀港、廉江鐵路監管站等新建監管場所建設，完善粵西縣域口岸支點佈局。聯合地方政府早謀劃、早著手，加大對大型物流企業和貿易型企業的招商引資力度，降低物流運營成本。大力支援發展集裝箱業務，積極協助寶滿集裝箱碼頭申請成為糧食、水果進口口岸和供港蔬菜出口口岸。

　　提升服務品質。湛江海關主動對接寶鋼湛江基地、保稅物流中心（B型）、茂名巴斯夫、六韜産業園等重大項目投産運營需求，優化通關模式。聯合相關部門繼續深化查驗服務費改革，切實為企業減負。提升海關統計監測預警分析品質，為地方開放型經濟發展提供決策參考。發揮12360服務熱線及新媒體作用，加大智慧財産權保護力度，支援粵西特色産業走出國門。

　　持續深化業務改革。湛江海關開展“網際網路+自助通關”改革，推行“自動申報、自主納稅”通關新模式，提高通關效率，便利企業通過網際網路便捷自助辦理通關手續。配合地方政府加快推進“單一窗口”建設，做好來往港澳小型船舶“單一窗口”申報系統試運作，啟動國際航行船舶“單一窗口”系統研發應用。拓展關檢合作“三個一”改革，與各口岸單位開展雙邊和多邊合作，將旅檢口岸與快件監管關檢“一站式”作業模式推廣至其他業務領域。立足湛江保稅物流中心（B型）政策，研究探索新興業態“保稅+”模式。

　　提升整體監管效能。湛江海關繼續研究優化業務改革執法評估指標，強化業務運作管理監控。把控新型業態風險，綜合管控虛假貿易數據。紮實推進“企業協調員制度”，積極參與國家社會信用體系建設。加強口岸安全反恐技能培訓，嚴密危化品進出口監管，推進監管場所規範化管理。

　　保持打私高壓態勢。湛江海關按照總署部署，聯合監管、風管、稽查等部門嚴厲打擊農産品、高新電子産品、重點涉稅商品走私；堅決打擊槍支、毒品等各類違禁物品走私，堅持打擊騙退稅和虛假貿易違法行為；繼續實施“抓中間、追兩頭”的打私策略，加大對非設關地偷運走私的打擊力度，嚴密封堵跨關區私貨轉運通道。主動協調和依靠地方黨政，構建有效的區域海陸聯動打私防線；推廣“反走私綜合治理示範村”經驗和做法，加大“無走私企業”創建、考核和評估力度，推進反走私誠信體系建設，營造良好反走私綜合治理氛圍。

　　（龐宇明張琳琳李兆穎黃翔）