從房地産稅到人民幣匯率樓繼偉周小川G20釋放了哪些信號？

2016年07月25日16:19 新華網

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

　　7月23日至24日，2016年第三次二十國集團（G20）財長和央行行長會議在成都舉行。各國財長行長齊聚一堂，就經濟增長、英國脫歐、各國貨幣政策、財稅制度改革、企業債務風險等時下熱門宏觀經濟議題進行討論。“龍門陣”上，到底傳遞出什麼信號？

　　信號一：房地産稅制改革要義無反顧地去做

　　“只要是真正的收入再分配，就會受到真正的阻礙。這是一個難題，下一步也是我們的任務，我們要義無反顧地去做”，財政部部長樓繼偉關於房地産稅的一番表態引起了各方關注。

　　樓繼偉明確表示，應該改革房地産稅制，但遺憾的是目前還沒有推出正式方案，主要是受制于資訊徵集能力弱以及利益調整阻礙，因而房産稅是最難達成共識的稅制改革項目。

　　“加快房地産稅立法並適時推進”，是十八屆三中全會60項改革任務中的一項，相比之前“穩步推進”、“適時推進”表態看，新一屆政府改革的決心更大。

　　但正如樓繼偉所言，“受制于資訊徵集能力弱以及利益調整阻礙”，房地産稅的推進一直在困難中前行。有媒體報道，目前對自然人徵收房地産稅所需的資訊收集工作正在加快，國土部力推的不動産統一登記客觀上有利於摸清房地産家底，為房地産稅的出臺奠定更為紮實的基礎。國家稅務總局今年在全國所有省份推行的金稅三期工程，對自然人進行全員建檔，包含個人房産資訊，也在為房地産稅改革鋪路。

　　信號二：人民幣匯率對一籃子貨幣保持基本穩定

　　今年以來，人民幣兌美元已貶值超過3%。英國脫歐公投之後，全球金融市場動蕩，使得人民幣貶值壓力加大。近日，人民幣匯率更是圍繞著6.7“鏖戰不已”，各國對人民幣匯率走勢十分關切。

　　在G20成都會議上，中國人民銀行行長周小川表示，上半年中國經濟增速處於合理區間，中國將繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的人民幣匯率形成機制。

　　周小川表示，在經歷了一段時間的適應期後，市場參與者對人民幣匯率形成機制的理解已更為深入。目前，人民幣匯率對一籃子貨幣保持基本穩定，市場信心進一步穩固。未來，中國將繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的人民幣匯率形成機制，不斷提高政策規則性和透明度，加強與市場溝通。

　　25日來自中國外匯交易中心的最新數據顯示，24日人民幣對美元匯率中間價報6.6860，較前一交易日下跌191個基點。

　　信號三：不得輕言干預企業債務風險

　　今年以來，中國鋼鐵煤炭等行業的債務違約案例不斷增多，其中不乏央企，公共財政將對化解國有企業風險發揮什麼作用？在G20財長和央行行長會議結束後新聞發佈會上，樓繼偉用英文回應稱：“Help but not bailout”(援助但不兜底)。

　　樓繼偉坦誠，目前有些企業債務率較高，但並沒有發生系統性和區域性風險。他同時表示，當系統性或區域性債務風險即將對經濟造成巨大損失時，公共財政不得不介入。

　　樓繼偉特別強調，當公共財政進入挽救企業時，需要評估這些措施對於納稅人的損失有多大，不得輕言公共財政干預債務，但同時政府也不能不作為。

　　“這時候就需要宏觀審慎的監管”，樓繼偉稱，尤其是對那些“大而不能倒”的金融機構，因為當他們發生災難性風險時事實上就“綁架”了政府，為了經濟安全政府不得不為它們“埋單”。

　　信號四：中國將對數字經濟徵稅

　　目前共用經濟、電子商務等新經濟正滲透到社會生活的方方面面，新業態帶來生活便利和增長新動能的同時，數字經濟中的溢出問題也受到關注。