17省份下調企業養老保險費率 “十三五”時期社會保險費率將適當降低

2016年07月22日11:00 中國經濟網 作者：韓秉志

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　　中國經濟網北京7月22日訊 (記者韓秉志) 近日，江蘇省宣佈階段性降低社保費率。中國經濟網記者梳理髮現，自國務院今年明確階段性降低社會保險費率以來，截至7月20日，至少已有17個省份下調了企業養老保險費率。多地明確表態，此次降低社保費率，不會對參保人員的各項社會保險待遇造成影響，將確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。

　　當前，我國社會保險包括基本養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種。降低企業養老保險費率等，事關企業減負和社會保障工作的平穩運作。按照國務院常務會議決定，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

　　人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在今年一季度新聞發佈會上回答中國經濟網記者提問時透露，目前，全國有21個省市區符合降低企業養老保險費率條件，其中上海由21%降到20%，北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、雲南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏20個省市區可以由20%降低到19%。

　　記者梳理髮現，截至7月20日，至少已經有上海、北京、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏、江蘇等17個省份宣佈下調了企業養老保險費率。其中，上海由21%降到20%，其餘省份均由20%降低到19%。

　　按照國家統一要求，實施階段性降低企業職工基本養老保險費率的省份，統一從今年5月1日起實施，至2018年4月30日截止。降低費率的期限暫定為兩年。

　　此外，在失業保險費率方面，廣西、重慶、四川、江西、湖北等地將失業保險總費率降至1%;安徽、寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業保險總費率降為1.5%。其中，在個人費率方面，廣西、天津、重慶、寧夏、湖南等地降至0.5%;四川從0.5%降至0.4%;湖北、河南、甘肅降至0.3%。

　　階段性降低企業養老保險費率有助於為企業減負。人社部副部長張義珍此前在國務院政策例行吹風會上表示，實施階段性降低企業社保繳費費率政策後，每年總計可降低企業成本1200億元以上。

　　降低社保費率對企業是重大利好。但職工最擔心的是個人待遇水準是否會隨之下降。據介紹，當前我國各項社會保險基金徵收和待遇發放兩者並不直接掛鉤。社保待遇的發放高低，主要取決於國家和各地已經制定的待遇計發或報銷管理辦法，除部分基礎養老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低並不直接相關。根據測算，多數省份在降低養老保險費率1個百分點後仍將保持基金當期收大於支，少數當期收不抵支的省份也完全可以使用累計結余保證待遇支付。

　　人社部近日披露的《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確指出，“十三五”時期，我國將適當降低社會保險費率。業內人士認為，這意味著未來五年我國將在確保基金安全可持續運作的基礎上，繼續秉持為企業降低社保負擔的思路。不過，社會保險費率問題非常複雜，需要綜合考慮社會經濟環境、基金運作情況和人口結構等多種因素，同時採取多種措施不斷完善社會保險制度，在測算和論證的基礎上做出決定。

　　人社部介紹説，隨著社會經濟的發展，特別是社會保險制度的不斷完善，未來社會保險費率也將更加科學合理，屆時將會結合經濟運作情況、基金運作情況和人口結構等多方面因素統籌研究考慮。

(責任編輯：羅伯特)

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