拉“糧食銀行”一把，做糧農的“好管家”

　　編者按

　　“銀行”裏放的不是錢，而是糧食；“存摺”裏存的不是錢數，而是糧食持有數，這就是“糧食銀行”。從起初只是為糧農儲糧，再到統種統購、烘乾存儲、保價增值等，“糧食銀行”的內涵和功能不斷擴大。但隨時間推移，過度依賴市場走勢、服務功能單一、缺資金和缺上下游産業支撐等問題也逐漸暴露，“糧食銀行”出現生存危機。因此，急需國家在金融貸款、打通糧食流通瓶頸、解決資訊不對稱、加速産業對接、開展法律援助等方面給予扶持，保障“糧食銀行”健康成長，進而為糧農提供更多服務。

　　陸書鑫張予瀟

　　夏至談糧，糧農惆悵。

　　43歲的玉米種植戶祝遠端眺望著225畝綠油油的玉米地，不知道今年玉米銷售價會是個啥樣子。他説：“過去把玉米送進‘糧食銀行’，眼瞅糧價往上漲，保值增值沒問題。可是，到了去年，玉米降價，看不清價格的走勢，誰還敢往‘糧食銀行’存糧呀！”

　　在祝遠端所在的黑龍江農墾紅興隆管理局友誼農場，不少種糧大戶都有這樣的擔憂。

　　友誼農場第八管理區“糧食銀行”法人呂紅軍感觸頗深。他説，糧戶不承擔風險，簽單全是保值增值，把風險都壓在企業，而企業根本無力承擔這種風險，特別是玉米市場滑坡情況下，“糧食銀行”發展受挫，也給農業産業化進程帶來不利影響。

　　“糧食銀行”到底能為農業發揮怎樣的作用？它的經營狀況如何？還存在哪些問題，需要哪些扶持？帶著疑問，筆者走進紅興隆的“糧食銀行”一探究竟。

　　烘乾帶倉貯，安全又“雙贏”——不僅保糧食安全，還讓糧食保值增值

　　今年，友誼農場與具有“糧食銀行、烘乾倉儲、加工貿易”等功能于一體的賽福瑞斯米業有限公司，簽訂了1.2萬畝綠A級稻花香水稻種植合同，規定每畝産量以1060斤為標準兜底收購2000元，超出1200斤的部分每斤按照市場價格收購。全國種糧大戶馬國強簽訂了3000畝種植合同，保底可銷售600萬元。

　　擁有近730萬畝耕地、糧食産能超80億斤的紅興隆，在國家惠農政策扶持下，鼓勵以合作社、合夥經營、股份合作制、股份制、協作體等多種發展“糧食銀行”建設項目，解決糧食烘乾、倉儲、保值和流通等瓶頸，共成立“糧食銀行”23個，購置烘乾設備56套，倉儲能力超43億斤。

　　前兩年，連續陰雨天氣給糧食收穫帶來極為不利的影響，“糧食銀行”烘乾設備全部24小時開機，倉庫全部打開，保證糧食100%按時入庫，沒有發生水稻發芽和糧食霉變現象，保證了糧食生産安全。

　　“糧食銀行”不僅保證了糧食生産安全，也起到了保值增值的作用。雙鴨山農場糧食科科長詹海波説，農場以合作形式成立3家“糧食銀行”，倉儲能力1.2億斤，2014年秋不僅解決了46%糧食烘乾倉儲問題，還保證種植戶糧食每斤增值1-2分錢。第六管理區玉米種植戶廉東海説：“2014年秋雨太大了，收回來的玉米最少得70多個水，堆到場院就是發熱霉爛。我500多畝地玉米全部送進‘眾鑫糧食銀行’，保住糧食不説，來年賣出時每斤還漲了2分錢。”

　　據管理局糧食管理負責人李強説，“糧食銀行”的興起，解決了糧販子壓等壓價的問題，拓寬了糧食銷售渠道，開闢了山東、江蘇、山西等外省市場，最少保證糧食增值6000余萬元。

　　聯農聚産業，多端闖市場——“企業+種糧戶”緩解融資難，催生新業態

　　江川農場廣糧米業有限公司與水稻種植戶以聯合體的形式成立廣糧有機稻米生産合作社，並以“糧食銀行”的形式建起8萬畝有機水稻生産基地，生産的“江川”牌大米被評為黑龍江省著名商標，産品直銷廣州，轉運香港，年可為種植戶實現畝增收320元。農場場長李國鋒介紹，全場現有7家稻米加工企業以聯合體的形式建起“糧食銀行”，年加工轉化水稻9.2億斤，産品在全國建起100多家代售點。

　　“糧食銀行”的興起為糧食加工産業的發展提供了有利支撐，加快了産業化進程。五九七農場弘盛糧食倉儲公司借助4座日烘乾糧食3000噸的優勢，吸納1.4萬戶種植戶以合作社形式成立了“弘豐穀物銀行”，為100萬畝土地提供保值增值服務。“糧食銀行”保證種植戶有利可圖，也加快了倉儲公司的發展進程，建起結構性貿易監管庫63個，總倉儲能力達30億斤，成為國內單體倉容最大的民營糧食倉儲企業、省級龍頭企業，獲得自主貿易權，建起江海連運流通模式，形成購、儲、加、運、銷的一站式糧食物流服務。

　　“‘糧食銀行’解決了發展資金短缺的問題，種植戶一般都要把糧食放到這裡近半年。所以，我借助這個優勢，發展起制酒業和生豬養殖業。”雙鴨山農場“豐達糧食銀行”法人付盛軍説。他組織9戶投入120萬元成立玉米專業種植合作社，建起“糧食銀行”，解決了融資難的問題。通過發展釀酒，使“老付家酒房”成為品牌，在雙鴨山市一帶熱銷，年銷售量超過8萬斤。

　　紅興隆依託“糧食銀行”，使中高端大米走俏市場。曙光農場富硒大米、二九一農場葡聚糖養生米每斤銷售價均超過10元，紅旗嶺農場“牙克河”山泉有機米每斤銷售價18元，八五三農場高鈣米每斤最高達50元。

　　同步性震蕩，服務要給力——“四大原因”致“糧食銀行”急需“五項扶持”

　　然而，“糧食銀行”經過近年來的發展，也逐漸暴露出一些問題。

　　在雙鴨山農場走訪時，“益農糧食銀行”法人孫顯軍露出一臉的無奈。他説，去年因玉米市場下滑，種植戶看不清價格走勢，便都在地頭收穫現場草草地變現了，很少有種植戶到“糧食銀行”來做保值了。由此他的“糧食銀行”也失去了保值功能，同時因沒有過多玉米儲存，只能將生豬養殖規模縮減一半。

　　紅興隆糧食管理負責人李強介紹，自去年秋以來，“糧食銀行”做玉米保值的基本沒有了，主要是受到市場下滑的影響。今年，種植戶又怕水稻市場下滑，與”糧食銀行”簽訂保值增值訂單的也非常少。

　　“糧食銀行”面對市場的震蕩，為何突然失去了魅力，變得如此脆弱？

　　在素有“棒子場”之稱的曙光農場是玉米生産大場，同樣面臨一樣的問題。從事糧食保值的51歲的胡運田深有感觸，他認為有以下四個原因：

　　很多“糧食銀行”沒有延長産業鏈，收儲的糧食不能産生高附加值，僅依賴市場走勢來獲取營利點，市場下滑自然就失去了保值增值功能；部分“糧食銀行”僅具有烘乾倉儲功能，不能與現有産業對接，僅靠坐等糧販來收購，沒有形成優質優價、保值增值銷售格局；部分“糧食銀行”成員之間沒有建立良好的風險共擔機制，缺乏行之有效的約束力，在市場下滑時便會出現各顧各的問題；“糧食銀行”缺乏資金來源，抗壓能力弱，且不能發展上下游關聯産業。

　　紅興隆商務局局長劉永明認為，要保證“糧食銀行”應有作用發揮，既要有政策的支援，又要有給力的社會化服務。目前急需以下五項支援：

　　國家給予設立專項扶持貸款，延長産業鏈創造附加值，來抵禦市場風險；出臺保護政策，降低運營成本，讓“死”糧活起來，打通糧食流通瓶頸；創優社會化服務環境，解決資訊不對稱問題，實現産業有效對接，真正建立起貿工農一體化運作機制；規範運營機制，開展法律援助，維護整體結構的穩定，切實起到維護農業生産安全的作用；引導“糧食銀行”開展專儲業務，做到專品種收購、專品种經營，用産品品質去應對市場的下滑。

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