深度參與泛珠區域合作

2016年07月19日03:21 經濟日報

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　　海南作為一個島嶼型經濟體，始終把參與泛珠區域合作作為擴大開放的重要平臺，在全面融入、合作發展中分享了泛珠機制帶來的發展機遇和紅利。12年來，經濟總量增長了3倍多；泛珠區域10省區在瓊設立的企業超過1萬家，累計投資額超過了3500億元，投資金額佔全省總投資的30%以上。海南發展實踐證明，泛珠區域合作具有強大的生命力。

　　海南擁有全國最好的生態環境，是全國最大的經濟特區、全國唯一的國際旅遊島，在全國改革發展全局和泛珠區域合作中，具有獨特的優勢和自身定位。我們將與泛珠各方共同努力，以更加開放的理念、更加積極的態度、更加務實的舉措，進一步拓展合作廣度和深度，創新合作與發展機制，共同落實好國務院《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》，把泛珠區域合作推向新的境界。

　　一是大力推進區域基礎設施互聯互通。完善的基礎設施是深化泛珠區域合作的重要前提和保障。目前，海南正結合開展省域“多規合一”改革試點，按照“全島同城、城鄉一體”的發展思路，統籌推進路網、光網、電網、氣網、水網等“五網”建設，著力破解發展瓶頸，促進互聯互通，全面提升國際旅遊島建設水準。我們期待與其他省區一道，攜手推進跨界重要基礎設施建設，共同構建區域內高鐵、航線、天然氣等重大基礎設施方面的對接；加快推進泛珠區域跨部門、跨區域的通關合作，儘快建立大通關電子口岸資訊平臺，推動電子口岸互聯互通和資源共用，儘快實現區域通關一體化；加強跨區域水利基礎設施建設，建設綜合防洪、抗旱、減災體系，提高水利保障能力；促進資訊網路設施共建，優化省際骨幹網路，推進網路基礎設施升級，為區域合作發展夯實基礎。

　　二是統籌推進産業分工合作。泛珠區域都面臨産業轉型升級的緊迫任務，完全可通過打破區劃分割，統籌産業分工，推動産業深度合作，實現優勢互補、共同發展。去年以來，我們立足海南自身特點和優勢，發展旅遊産業、熱帶特色高效農業、網際網路産業、醫療健康産業、金融保險業、會展業、現代物流業、油氣産業、醫藥産業、低碳製造業、房地産業、高新技術教育文化體育産業等十二大産業，統籌佈局了旅遊園區、高新技術及資訊産業園區、物流園區、臨空産業園區、工業園區、健康教育園區等六類重點産業園區。我們期待與泛珠其他省區進一步創新産業合作模式，實現優勢互補、互利共贏。在區域內探索“飛地”合作，實現資源最優配置。

　　三是深入開展旅遊合作。當前，海南正在大力實施“國際旅遊島+”行動計劃，加快推進國際旅遊島建設，積極創建“全域旅遊示範省”，打造旅遊業“升級版”。我們期待與泛珠其他省區就加快旅遊業的發展與升級開展更為緊密的合作。繼續拓展新的航線，支援和吸引更多的航空公司開闢經停泛珠省區或直飛海南的航線，共同構築泛珠區域旅遊交通圈；加快推進無障礙旅遊區建設；深度開發旅遊精品。搶抓國家實施“一帶一路”戰略機遇，依託區域內特色自然文化資源，推出一批針對不同客源市場的套餐式精品旅遊線路，逐步形成“區域互動”“山海互動”“自然與人文互動”“傳統業態與新興業態互動”的旅遊發展格局。

　　四是共同打造海洋經濟示範區、海洋科技示範區。我們期待與泛珠其他省區共同落實國務院批准的《三沙市總體發展規劃》，在海洋基礎設施建設、海洋産業發展、海洋生態保護等方面展開務實合作，共同推進一批重大項目，共同打造海洋經濟示範區、海洋科技示範區，為維護國家主權和海洋權益、建設海洋強國作出應有的貢獻。

　　五是加強生態保護與合作。泛珠各方山水相連、人文相通、環境相依，推進生態文明建設、共同打造生態文明建設先行先試區是我們的共同責任和義務。我們希望泛珠各方著眼區域環境安全，加強生態環境保護規劃的對接，建立環境資訊交互、共用平臺，同步治理水、大氣和土壤污染等突出環境問題，特別是在北部灣等重要區域要構建環境聯防聯控機制，在安排佈局重大項目上統籌考慮對周邊省區的影響。在生態紅線劃定、生態補償機制、排污權交易、區域環境標準、第三方環境治理、環境污染損害鑒定評估，以及環境污染糾紛處理、資訊通報、應急協作機制等方面加強合作交流。

　　海闊天高任飛躍，風勁正是揚帆時。面向未來，我們願與各方攜手努力，務實創新泛珠合作，為國家統籌區域發展、譜寫泛珠合作新篇章，扛起海南責任擔當。

(責任編輯：羅伯特)

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