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目前，在我國鐵路貨運中，煤炭、石油、糧食等大宗物資佔主體，僅鐵路貨運的煤炭就佔全國煤炭的50%以上。根據近3年來的統計，煤炭運輸佔全國鐵路貨運量的比例在55%至60%，不論是北煤南運，還是西煤東運，外送通道均採用鐵路運輸。
但同時，也確實會對一些地方和企業去産能的決心産生影響，已經減産、停産的企業也有意復産，增加了化解過剩産能的難度。” 趙辰昕強調，我國經濟發展進入新常態，經濟增速將長期保持中高速水準，鋼材消費會在峰值平臺區持續較長時間，鋼鐵總供給過剩的格局短期內不會根本改變，鋼材價格持續上漲態勢缺乏足夠支撐；煤炭由於清潔能源替代等因素，需求增長空間有限。可以判斷，倒逼鋼鐵煤炭過剩産能退出的市場環境，短期。
在採訪中，煤炭企業普遍反映，目前煤炭行業增值稅稅率為17%，且可供抵扣的進項稅較少，導致煤炭企業增值稅負擔遠高於製造業的平均水準。 “目前煤炭企業增值稅稅負幾乎是一般加工和製造業企業的2倍，如果加上鐵路建設基金、港口建設費的收取，目前煤企稅負已經是其他工業企業的3倍。”伊泰投資有限責任公司副總經理翟德元説。
要應對市場持續低迷、企業生産經營困難的不利局面，煤炭産業必須加快推進供給側結構性改革。 神華集團公司辦公廳主任王少玉説，神華集團擁有投入生産的煤礦54個，煤炭産能接近5億噸。在2014年至2015年兩年間，為共同應對煤炭市場困境，神華集團主動壓減了煤炭産能9500萬噸。 中煤集團企業文化部主任陳龍説，為適應市場變化，中煤集團在倡導煤炭行業減産、限産的同時，主動壓産、減産，推遲了3個煤礦投産運營時間。
總體而言，煤炭、有色、鋼鐵、電力及建材行業“去産能”煤炭去産能産業集中度提升是方向，煤炭企業向下游産業發展消化自有産能是重要出路。”李慧勇表示。
其中，國有老煤炭集團冀中能源和開灤集團將共退出煤礦97處。 除了退出之外，還有沒有別的路徑來消化這些産能呢？隨著今年3月以來國家環保部連續對大同、蘇新、北控等多個大型煤化工項目環評開閘，市場上關於煤化工“春天”來臨的呼聲再起。 國家能源局數據顯示，2015年前三季度我國共消耗煤炭29億噸，其中電力、鋼鐵、建材行業分別耗煤13.8億噸、4.8億噸和3.8億噸，同比分別下降6.1%、3.4%和。
董林告訴記者，2012年一噸發熱量5500大卡的煤炭可以賣到797元，而現在同樣一噸煤，價格只有380元左右。 煤炭行業遇到“寒冬”已不是新聞，董林今年帶來的幾個議案和建議都是圍繞煤炭行業發展提出的。如何增加煤炭企業職工的收入，是他比較關心的問題。 如今，煤炭告訴記者，他們企業每賣一噸煤都要虧錢，人力成本過高是個大問題。 分流的人，總要有去處。
王信等代表建議，建立國家煤炭清潔高效開發利用部際協調機制，協調解決相關重大問題。據介紹，煤炭清潔高效開發利用是一項複雜的系統工程，涉及煤炭行業、地方政府、科研機構和大型企業，需要建立由國家權威部門組成的協調機制。同時，加大煤炭清潔高效開發利用關鍵技術攻關和成果轉化力度。
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