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證券期貨糾紛多元化解機制開展試點投資者保護再下一城

2016年07月14日17:55 新華網

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　　新華網北京7月14日電（汪亞）7月13日，最高人民法院與中國證券監督管理委員會聯合召開全國證券期貨糾紛多元化解機制試點工作推進會，部署和推進《關於在全國部分地區開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作的通知》落實工作。

　　分析人士指出，這也是對2013年底《國務院辦公廳關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》的進一步深化，意味著我國投資者權益保護再次升級。

　　發揮好資本市場直接融資功能作用，就必須保護好、維護好廣大中小投資者參與市場的積極性，必須通過全面、系統、權威的法律制度規範，將投資者參與市場交易的權利公平、機會公平、規則公平的要求真正落到實處，“這是增強我國資本市場吸引力和競爭力的根本出路所在。”證監會副主席姜洋説。

　　然而，隨著多層次資本市場的快速發展，證券期貨新産品和新業務涉及的交易關係愈加複雜，中小投資者的風險識別和自我保護能力相對較弱，合法權益受到損害的現象時有發生，矛盾糾紛數量呈現不斷上升的趨勢。

　　此次最高人民法院與證監會聯合會議上明確將在全國36個地區、相應級別人民法院和8家證券期貨糾紛調解組織試點開展證券期貨糾紛多元化解工作。聯合出臺的《通知》，重點解決五大問題：一是建立了法院認可證券期貨試點調解組織制度；二是規定了調解協議的司法確認制度；三是明確了保障落實調解協議的督促程式功能；四是建立了專門的示範判決機制；五是明確了線上調解等多種靈活便民調解方式的有效性等。

　　姜洋指出，中國資本市場是億萬投資者共同參與的交易市場，資本市場服務供給側結構性改革、服務實體經濟功能作用的發揮，離不開廣大中小投資者的理性參與、價值投資。廣大中小投資者支援實體經濟的發展，為我國金融市場體系的完善、資本市場改革發展做出了巨大貢獻。

　　長期以來，伴隨著資本市場的發展，投資者權益保護如何真正落到實處，成了各方亟待解決的難題。在市場人士看來，更為重要的是要通過有力和有效的事後救濟措施，在投資者合法權益受到侵害、經濟利益遭受損失時，給予投資者專門的幫助和支援，使投資者獲得及時、充分的權利救濟和經濟補償。

　　一定程度上説，做到這一點不僅可以有效平息糾紛，定紛止爭，安定社會關係，更為重要的是能夠讓違法者付出經濟成本和代價，真正實現矯正市場主體行為，形成公平、公正市場秩序的目的，進而提振投資者信心。

　　建立權威專業、高效便民、成本低廉的多元化糾紛解決機制已經成為明確的方向。然而如何將這一整套與我國資本市場相適應的制度辦法落地還需各方不斷努力。但願，在不遠的未來，我們能夠看到一個更加公平、高效的市場，讓投資者的合法權益保護真正成為資本市場的信心之源、效率之源、發展之源。

(責任編輯：羅伯特)

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