北京市近年推進棚戶區改造舉措

2016年07月14日03:07 經濟日報

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　　近年來，北京市認真貫徹黨中央、國務院決策部署，大力推進棚戶區和城鄉危房改造工作，取得較好成效。根據2016年1月發佈的《北京市人民政府關於進一步加快推進棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設工作的意見》，2013年以來累計完成棚戶區改造及簽訂安置協議8萬餘戶，改造農村危房3531戶，有效改善了群眾住房條件，促進了經濟社會發展。

　　早在2014年，北京就曾提出，全面實施《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》，進一步加大棚戶區改造和環境整治工作力度，加快解決棚戶區群眾的住房困難，並有效拉動投資、消費需求，帶動相關産業發展，助推首都經濟社會持續健康發展和民生不斷改善。到2017年底，全市完成棚戶區改造15萬戶，基本完成四環路以內棚戶區改造和環境整治任務，使居民住房條件和生活環境明顯改善，基礎設施和公共服務設施水準不斷提高。

　　2016年，北京再次提出，力爭2015—2017年共改造包括城市危房、老舊小區在內的各類棚戶區住房12.7萬戶、農村危房2600戶，並加大配套基礎設施建設力度，使城市基礎設施佈局更加合理、運作更加安全、服務更加便捷，切實改善群眾居住條件和生活環境。

　　在創新融資體制機制方面，北京也做出了積極探索。一是推動金融機構創新金融服務。發揮開發性金融支援作用，推動國家開發銀行、農業發展銀行進一步做好融資項目對接，提供融資服務。推動銀行機構對符合條件的實施主體提供棚戶區改造、農村危房改造及配套基礎設施建設貸款。推動保險資金支援棚戶區改造項目，加強財政資金與銀行貸款、保險資金、信託資金的整合使用。二是推動政府購買棚改服務。加大政府購買服務力度，對棚戶區改造涉及的適合以市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務，均可採取政府購買服務方式實施。市住房城鄉建設委、市財政局要研究制定政府購買棚改服務的管理辦法。採購部門要按照政府採購工作流程確定政府購買服務項目承接主體，並與承接主體簽訂合同，明確雙方權利義務。三是積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。要進一步完善財稅、價格、用地等相關政策，做好項目徵集、篩選工作，擇優選擇合作夥伴，做到積極穩妥、規範有序推進。對於確定採用PPP模式實施的棚戶區改造及配套基礎設施建設項目，各相關單位要積極配合推動項目實施。

(責任編輯：羅伯特)

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