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我國將加快培養“一專多能”教師

2016年07月13日06:12 經濟日報

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　　要留住鄉村教師，就要實行收入分配傾斜的政策，完善生活補助政策，提高鄉村教師的收入水準，健全鄉村教師職業發展的保障機制，將符合條件、邊遠艱苦地區的鄉村教師優先納入住房保障體系

　　本報北京7月12日訊記者佘穎報道：今天，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，教育部副部長劉利民、人力資源和社會保障部事業單位人事管理司司長魏卓、住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長俞濱洋就《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》介紹了有關情況。劉利民表示，鄉村教師隊伍建設是補齊農村教育這塊短板的關鍵之一，未來將定向培養能夠承擔多門學科教學任務的教師，“一專多能”，解決鄉村教師結構性的缺員問題。

　　投入5000億元改善農村薄弱學校

　　推進城鄉義務教育一體化，關鍵是補齊農村教育的短板。“《意見》按照軟硬體並舉的原則，把鄉村教師隊伍建設作為重點，在去年鄉村教師支援計劃的基礎之上，進一步提出了政策措施，著力提升鄉村教育的整體辦學水準。”劉利民説，為改善我國鄉村薄弱學校的辦學條件，中央和地方財政投入了5000億元，預計到2018年，義務教育階段學校基本辦學條件將達到相應標準。

　　“在硬體逐步解決和基本解決以後，最大的問題是教師問題。”劉利民表示，鄉村教師面臨的是結構性缺員問題，在農村學校缺少音、體、美、外語、電腦這類教師。針對鄉村小規模學校的實際，未來將定向培養像全科醫生一樣的“一專多能”教師，能夠承擔多門學科教學任務。

　　“我們就是要讓鄉村教師有更多的獲得感。”劉利民説，要留住這些老師，就要實行鄉村教師收入分配傾斜的政策，完善生活補助政策，提高鄉村教師的收入水準，健全鄉村教師職業發展的保障機制，將符合條件、邊遠艱苦地區的鄉村教師優先納入住房保障體系。同時，《意見》還明確，城鎮學校、優質學校教師，特別是骨幹教師到鄉村學校去交流輪崗，且要加大比例。

　　評高級職稱要有農村學校任教經歷

　　為加大鄉村教學崗位的吸引力，《意見》提出完善職稱評聘政策，推行縣管校聘，逐步推動縣域內同學段學校崗位結構協調並向鄉村適當傾斜，實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。

　　魏卓表示，2015年人社部和教育部聯合印發了《關於深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，在全國全面推開了中小學教師職稱制度的改革，其中一條就是改變了原來過分強調論文和學歷的傾向，把教書育人的工作實績作為評價的一個重要依據。

　　職稱改革指導意見對鄉村教師評定職稱也制定了相對傾斜的政策。魏卓説，一是具體評價標準要綜合考慮鄉村小學和教學點的實際，對農村教師予以適當傾斜。二是城鎮中小學教師評高級職稱原則上要有一年以上在薄弱學校或農村學校任教的經歷。三是對鄉村教師任教三年以上、表現優秀並符合條件的教師，同等條件下優先評聘。四是出現崗位空缺，教師可以跨校評聘，鼓勵教師向基層一線流動。

　　針對鄉村教師隊伍，國家啟動了國培計劃，已培訓了600多萬名農村教師。同時，為了加強基層的鄉村學校建設，我國實施了“農村教師特崗計劃”，已有近60萬大學畢業生到基層一線工作，為期3年。這些青年教師到了農村以後熱愛本職工作，87%在3年期滿以後選擇留在當地。

　　到2020年基本消除大班額

　　2015年，全國義務教育學校大班額比2009年減少了40%，但一些地方問題依然突出。從區域上看，主要集中在中西部，個別省份大班額比例超過20%；從城鄉看，主要集中在城鎮，全國四分之三的大班額集中在中西部的縣鎮；從學段看，主要是集中在初中。

　　劉利民表示，《意見》要求堅持標本兼治、科學規劃、均衡發展、規範管理的思路，要積極消除大班額。要確保足夠的學位供給，根據學齡人口變化趨勢、中小學建設標準，預留足夠的義務教育學校用地。

　　劉利民説，要啟動實施消除大班額計劃。到2018年，基本消除66人以上的超大班額。到2020年，基本消除56人以上的大班額，預計到2020年大班額問題就會得到比較好的解決。

　　俞濱洋表示，住建部將在各級城鄉規劃的編制和實施中，規劃適度先行、適度超前，切實採取有效措施來保障城鄉義務教育學校的建設。

　　“各地要科學預測包括外來人口在內的常住人口規模，適度超前統籌規劃設置中小學校，留足、優化、落實好義務教育學校的用地。”俞濱洋説，特別是根據放開二孩政策、人口年齡結構變化趨勢等實際情況，可按照高限取值，留足義務教育學校發展的空間。

(責任編輯：羅伯特)

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