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規範農村民間金融行為

2016年07月12日08:17 農民日報

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　　田忠華

　　隨著市場經濟的日益活躍，農村民間金融（俗稱民間借貸）行為，成為農村部分融資人（企業、個人）融資渠道的重要組成部分，一定程度上解決了“三農”生産過程中融資難的問題。從近年來媒體報道與筆者農村調研走訪的結果看，由於在交易過程中，民間金融交易方式定價的隨意性、安全性低，為投資人留下了安全隱患。由此，導致民間矛盾糾紛時有發生，引發社會不安定因素。基層政府、金融監管部門、銀行應積極採取措施，承擔起穩定金融秩序的重擔。

　　一是要正確引導，提高農民的安全防範意識。利用電視、傳單、宣傳車、送電影下鄉、建立微信平臺等方式，宣傳民間借貸的法律、法規知識。結合《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》，培養農民投資的風險防範意識，增強法制觀念，從自身嚴格規範投資行為，保證民間經濟活動中的高效、安全運作。

　　二是建立引導、監管、風險防範機制。有關部門要加大對穩定農村金融市場監管投入，建立民間借貸風險防範資訊平臺，民間借貸風險預警機制，通過電話、郵箱、微信平臺的方式，設立民間借貸違法有獎舉報平臺，對出現違法實施民間借貸行為、不信誠諾言的，政府、金融監管及執法部門要共同協作，儘快平息民間借貸行為造成的民間融資金融風險。銀行要加快業務品種創新，儘快推出適合、類同於民間借貸行為的業務新品種，利用更規範的辦法，讓農村社會閒散資金通過銀行經營渠道得到運用，不給非法集資留出成長的空間。

　　三是以法治思維規範民間借貸行為。依據最高法院關於民間借貸相關司法解釋，以案説法，讓農民提高對民間借貸利率和利息區間的認識。對擾亂金融秩序、漫天定價的借貸行為，要加大依法打擊力度，懲處一批民間投資亂定價、涉嫌非法集資的行為，確保穩定金融秩序，保護農民群眾在經濟運作活動中的合法權益。

(責任編輯：羅伯特)

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