貧困縣摘帽目標預計如期實現

　　聚焦

　　2016年是我省打贏脫貧攻堅戰的開局之年，也是我省首批貧困縣退出的決勝之年。

　　近日，記者從省脫貧攻堅領導小組辦公室獲悉，上半年，我省緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標，取得良好成效，今年全省脫貧摘帽目標預計能夠如期實現。

　　□本報記者 王域西

　　全省合力

　　壓緊壓實攻堅責任

　　作為脫貧攻堅的首戰，我省提出5個貧困縣、2350個貧困村、105萬貧困人口脫貧摘帽目標，意味著開局即是決戰，起步就得衝刺。半年來，我省層層壓緊壓實攻堅責任，進一步完善政府、市場、社會合力扶貧大格局。

　　責任“實”在何處？

　　6月22日，省脫貧攻堅領導小組第二次會議上，今年計劃脫貧摘帽的5個貧困縣所屬的南充市、廣安市，由書記發言，立下“軍令狀”。

　　立下“軍令狀”，正是我省壓緊壓實脫貧攻堅責任的具體體現。去年12月底，我省成立省脫貧攻堅領導小組，到今年初，全省從上到下都成立了由黨政主要領導任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，將年度脫貧任務逐項分解到縣到村。

　　確保脫貧攻堅責任壓緊壓實，我省總體形成督查考評的高壓態勢。

　　今年4月、5月，由40位省級領導和48位廳級領導帶隊，省市兩級聯動對全省11501個貧困村全面開展了第4次全省脫貧攻堅大督導，有力推動了脫貧政策措施落地。

　　在明的督導基礎上，暗訪督查同步開展。今年5月，省脫貧辦派出工作組分赴廣安區、前鋒區、華鎣市、南部縣、蓬安縣和自貢市進行了暗訪，並形成了報告。

　　此外，各級各部門還開展了檢查評估、執法檢查、綜合督查等工作，持續壓緊壓實。

　　廣安區131個貧困村於今年6月全面推行精準扶貧痕跡化管理，使脫貧攻堅監管服務有章可循、責任追究有據可查、獎罰有據可依。

　　作為扶貧職能部門，省扶貧移民工作局全程參與並做好了省級層面各項督查調研的組織協調工作，有力傳遞了脫貧攻堅壓力，促進精準落實。

　　層層責任落實，全省各界齊上陣，上半年，市場和社會力量不斷加入，與政府一道合奏脫貧攻堅“交響曲”。

　　消化去年成功經驗，今年扶貧日系列活動於年初就宣告啟動，將貫穿全年。團省委、省婦聯、省殘聯等部門結合職能，開展了青春扶貧行動、巾幗脫貧行動、助行關愛行動等系列扶貧行動。“萬企幫萬村”民營企業精準扶貧行動、“結對認親、愛心扶貧”大型公益活動和扶貧志願者行動等也廣泛開展。

　　立體佈局

　　“3+10+N”政策體系精準落地

　　去年底，省委、省政府召開全省脫貧攻堅大會，完成了我省“3+10+N”的脫貧攻堅網狀工作擺布。今年初，由10大扶貧專項方案派生出的年度“操作手冊”——17個扶貧專項方案2016年度計劃出爐，脫貧攻堅網狀工作擺布更加立體，更加精準。

　　強化政策落實，上半年，我省紮實推進17個扶貧年度計劃。省直有關部門制定並實施了17個扶貧年度工作計劃和實施方案，計劃投入各類扶貧資金共1181億元。

　　為準確掌握17個扶貧年度工作計劃實施進度，省脫貧辦還建立實施進度監測機制，採取快報、季報等方式掌握推進情況。目前已下達中央和省級各類資金610億元。其中，中央和省級財政預算資金已下達399.20億元。

　　強化精準施策，以産業扶貧為抓手，我省編制完成11501個貧困村的産業脫貧規劃，在每個貧困村設立産業扶持週轉金。靠著這筆週轉金，華鎣市華龍街道辦事處東方村貧困村民張建軍買來魚苗、家禽和100株茵紅李樹苗、核桃苗，首批家禽已經上市，樹苗和核桃苗預計一兩年後也將上市銷售。

　　推進精準扶貧工程。認真落實國務院扶貧辦部署的“十大扶貧工程”，我省在上半年著力推進扶貧小額信貸工作，精準滴灌貧困戶。南江縣南江鎮金碑村貧困戶龍富程就是扶貧小額信貸的受益者，通過一筆5萬元扶貧小額貸款，龍富程發展起養雞、養魚、種茶樹等小規模種養業，脫貧在望。

　　目前，我省累計17.8萬戶貧困戶獲得小額信貸支援，貸款金額達30.42億元，其中上半年新增貸款貧困戶24857戶、發放貸款5.22億元。人民銀行成都分行推出了“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”模式；農行四川省分行在87個縣完成4.5萬貧困戶評級，授信5.8億元。

　　此外，雨露計劃、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧等精準扶貧工程也在有序推進。

　　重點突出

　　聚焦“四大片區”主戰場

　　省脫貧攻堅領導小組第二次會議後，4位省領導分赴大小涼山彝區、高原藏區、秦巴山區和烏蒙山區“四大片區”，召開“四大片區”脫貧攻堅現場推進會，“足見省委、省政府的重視，更折射出‘四大片區’在我省脫貧攻堅決戰中的主戰場地位。”省扶貧移民工作局相關負責人表示，上半年我省堅持扶貧資金、項目、資源向“四大片區”聚集，向今年計劃摘帽的貧困縣和貧困村、計劃脫貧的貧困戶聚集。

　　彝區“十項扶貧工程”，全年計劃投入93.27億元，實施46個大項88個小項建設任務，彝家新寨250個村全面啟動建設。今年，省財政進一步提高彝家新寨建設補助標準。貧困村公共服務設施和村內道路建設一般貧困村由每村200萬元提高到250萬元、極度貧困村由每村350萬元提高到400萬元。此外，教育扶貧也在彝區生根，大小涼山彝區13縣開辦幼教點1857個，招收幼兒7.62萬餘人。

　　大力開展藏區“六項民生工程計劃”，計劃投入資金60.9億元，較去年增加約8億元，截至6月底已到位資金39億元。在甘孜州鄉城縣，以整村推進、新村建設為抓手，上半年實施扶貧項目208個，其中涉及貧困村的基礎設施建設項目78個，整合資金5869萬元，全縣基本實現水、電、路、通訊等全覆蓋。

　　持續推進秦巴山區、烏蒙山區連片扶貧攻堅。今年，秦巴山區計劃要脫貧46.2萬人，退出1000個村，分別佔全省的44%和42.6%，特別是首批脫貧摘帽的廣安市廣安區、前鋒區、華鎣市和南充市南部縣、蓬安縣都在秦巴山區，時間緊，任務重。

　　“確保貧困發生率降至2.6%，摘掉秦巴山區貧困縣帽子！”蓬安縣相關負責人表示。

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