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以超常規力度打贏扶貧攻堅戰——2016經濟工作著力點系列述評之五

  • 發佈時間:2016-03-02 04:32:30  來源:山西日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  58個貧困縣、7993個貧困村、119.2萬貧困戶、232萬農村貧困人口,是我省面臨的貧困現實。

  離2020年全面建成小康社會越來越近,打贏扶貧攻堅戰,儘快補上貧困短板,對我省而言,無疑是一個硬任務。

  完成這一艱巨而偉大的硬任務,必須有超常規的舉措,因地制宜,精準發力。

  今年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅決勝決戰開局之年,這場攻堅戰怎麼打?省委經濟工作會議和全省脫貧攻堅大會給出方向:緊扣“六個精準”扶貧基本方略,實施“五個一批”脫貧攻堅工程,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

  扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在於精準。堅持精準扶貧要注重工作的針對性、聚焦性和有效性,防止靶心失準、拳腳落空。目前貧困地區、貧困人口既有集中連片的特困地區,也有零散分佈的貧困村、貧困戶,當務之急,是要把扶貧對象摸清,把家底盤清,以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區為主戰場,瞄準232萬貧困人口,因地制宜組織好實施“五個一批”工程,做到“一把鑰匙開一把鎖”。

  開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。呂梁市全面鋪開“3105”重點工作,即突出抓好經濟林提質增效工程、貧困村光伏扶貧全覆蓋、護工家政人員就業培訓為主的“三個一”扶貧攻堅行動,精準實施“8+2”産業扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十大重點工程”,認真落實強化組織領導、建立數據平臺、幹部駐村幫扶、健全投入機制和嚴肅考核問責“五項保障措施”;臨汾市提出重點抓好光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費扶貧四項“亮點工程”,確保精準扶貧的路徑更寬、效果更好。

  完成這一艱巨而偉大的硬任務,必須有超常規的力度,樹立“大扶貧”理念,調動社會力量共襄扶貧。

  廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發,是中國特色扶貧開發道路的重要特徵。近年來,全省各地大力推進企業産業扶貧,企業贏效益,農民得實惠,雙雙都滿意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實施肉雞養殖加工一體化産業項目,支援當地及周邊村莊560多戶貧困戶就業增收。“騎摩托幾分鐘就到工廠,每個月能掙3000多元,比以前在太原打工強多了!同時,照顧老人、種地兩不誤!”提起現在的生活,長街村宋二寶一臉滿足。

  擴大社會力量的參與面,動員更多的國企、民企、社會組織和個人通過各種方式參與扶貧開發,還需要有一系列體制、機制的突破創新。在這方面,我省按照堅持市場導向,促進農企雙贏的要求,加大力度支援引導各類企業參與産業扶貧;制定出臺《關於單位包村幹部駐村開展“兩包三聯”精準幫扶的實施意見》,發揮包村領導、駐村工作隊和第一書記三支隊伍“三位一體”精準幫扶體系。把這些政策、措施落實好,才能真正匯各方之力,加快脫貧攻堅進程。

  完成這一艱巨而偉大的硬任務,必須有超常規的行動,領導帶頭,以上率下。

  目前,從中央到地方都出臺了一系列促進扶貧開發的好政策,這些好政策能否落地生根、開花結果,關鍵看領導班子和領導幹部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力,幹部畏首畏尾、缺乏執行力,硬任務就會變成軟約束,再好的政策也難以落地。

  這就要求我們必須切實加強黨的領導,為脫貧攻堅掌好舵、領好航。如今,在省級成立脫貧攻堅領導小組的基礎上,各市參照省裏做法,全部成立市委書記、市長任組長,副書記和分管副市長任副組長,相關部門一把手參加的脫貧攻堅領導小組。省直24個部門也全部成立一把手任組長的脫貧攻堅領導小組。眼下我們的任務是雷厲風行,真抓實幹,把發展作為解決貧困的根本途徑,充分調動社會力量參與扶貧開發的積極性,著力激發扶貧對象自力更生脫貧致富的內生動力,在精準施策上出實招,在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

  脫貧攻堅的“集結號”已經吹響,軍令狀已經下達。我們唯有上上下下一條心,以“咬定青山不放鬆”的勁頭,一步一個腳印地攻堅克難,才能不辱使命,如期實現到2020年232萬農村貧困人口脫貧的宏偉目標。

  本報記者 趙建軍

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