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在採訪中,煤炭企業普遍反映,目前煤炭行業增值稅稅率為17%,且可供抵扣的進項稅較少,導致煤炭企業增值稅負擔遠高於製造業的平均水準。 “目前煤炭企業增值稅稅負幾乎是一般加工和製造業企業的2倍,如果加上鐵路建設基金、港口建設費的收取,目前煤企稅負已經是其他工業企業的3倍。”伊泰投資有限責任公司副總經理翟德元説。
要應對市場持續低迷、企業生産經營困難的不利局面,煤炭産業必須加快推進供給側結構性改革。 神華集團公司辦公廳主任王少玉説,神華集團擁有投入生産的煤礦54個,煤炭産能接近5億噸。在2014年至2015年兩年間,為共同應對煤炭市場困境,神華集團主動壓減了煤炭産能9500萬噸。 中煤集團企業文化部主任陳龍説,為適應市場變化,中煤集團在倡導煤炭行業減産、限産的同時,主動壓産、減産,推遲了3個煤礦投産運營時間。
對此,中國鐵路總公司相關負責人表示,為貫徹中央經濟工作會議精神,支援煤炭企業改革發展,鐵路作為帶有社會職能的企業,在落實國家的各項政策時要走在前面。此次,中國鐵路總公司下調煤炭運價,每噸公里降低了1分錢。
但山西、陜西難度最大,預計將會單獨出臺政策。未來,煤炭去産能産業集中度提升是方向,煤炭企業向下游産業發展消化自有産能是重要出路。”李慧勇表示。 值得關注的是,《意見》明確指出對煤炭行業去産能要加大金融支援,支援社會資本參與企業並購重組,鼓勵保險資金等長期資金創新産品和投資方式,參與企業並購重組,拓展並購資金來源。
其中,國有老煤炭集團冀中能源和開灤集團將共退出煤礦97處。 除了退出之外,還有沒有別的路徑來消化這些産能呢?隨著今年3月以來國家環保部連續對大同、蘇新、北控等多個大型煤化工項目環評開閘,市場上關於煤化工“春天”來臨的呼聲再起。 國家能源局數據顯示,2015年前三季度我國共消耗煤炭29億噸,其中電力、鋼鐵、建材行業分別耗煤13.8億噸、4.8億噸和3.8億噸,同比分別下降6.1%、3.4%和。
收入“腰斬”的背後,是中國煤炭價格的“跳水”。董林告訴記者,2012年一噸發熱量5500大卡的煤炭可以賣到797元,而現在同樣一噸煤,價格只有380元左右。 煤炭行業遇到“寒冬”已不是新聞,董林今年帶來的幾個議案和建議都是圍繞煤炭行業發展提出的。如何增加煤炭企業職工的收入,是他比較關心的問題。
王信等代表建議,建立國家煤炭清潔高效開發利用部際協調機制,協調解決相關重大問題。據介紹,煤炭清潔高效開發利用是一項複雜的系統工程,涉及煤炭行業、地方政府、科研機構和大型企業,需要建立由國家權威部門組成的協調機制。同時,加大煤炭清潔高效開發利用關鍵技術攻關和成果轉化力度。
通知明確,煤礦要嚴格按照重新確定的産能組織生産,不得超能力、超強度生産。為防止超能力生産,保證職工正常節假日休假休息,原則上法定節假日和週日不安排生産。煤礦企業要建立考核獎懲制度,嚴禁向煤礦下達超法定生産能力的生産經營指標。
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