裝配式建築“多點開花”隱憂仍存

　　發展裝配式建築是我國轉變城市建設模式、有效降低建築能耗、推進建築新型工業化的重要載體。記者近日在湖南、天津、湖北等地採訪了解到，在政策紅利下，行業正處於難得的機遇期，企業紛紛搶佔技術高地抓緊佈局市場。但行業目前仍面臨投入成本高、社會認知低、發展掣肘多、市場秩序亂等問題，亟待相關部門綜合施策助力這一新興産業健康發展。

　　政策助力裝配式建築前景廣闊

　　記者日前來到湖北宜昌伍家崗的一處建築工地，這裡看不到流淌的砂漿水泥，也聽不到擾民的噪聲，出奇整潔。“因為這個建築採用的是多層鋼框架結構，且90％的建築構件已在工廠內加工好，現場只需組裝。初步測算，這種建造方式比傳統施工節省能耗60％以上，減少建築垃圾80％以上。”中建鋼構公司項目經理向洪波説。

　　遠大住宅工業集團京津冀區域負責人宋輝告訴記者，這種新型的建築方式叫作裝配式建築，在國外已較成熟，日本稱一戶建，美國稱為House。

　　“建築工業化生産一個顯著特點就是幹得越多，成本越低。”一位業內人士告訴記者，據測算，建築面積達到20萬平方米以上時，隨著設備磨具復用率的提升，建安成本可與傳統建築方式持平甚至更低。

　　今年以來，政策利好使裝配式建築迎來難得的發展機遇。從2月《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出力爭用10年左右時間，使裝配式建築佔新建建築比例達到30％的“時間表”，到全國兩會總理政府工作報告，都明確了積極推廣裝配式建築發展方向。

　　天津大學建築學院副教授楊崴表示，裝配式建築有品質可控、進度可控等多項優勢，施工週期僅為傳統方式的1/3，用工量大大減少，施工現場無粉塵、噪音、污水等污染，解決了滲水、保溫、抗震等建築通病。“可以預見，裝配式建築將是我國建築業的一次綠色革命，市場前景十分廣闊。”

　　産業化推進全國“多點開花”

　　截至2015年底，全國已有30多個省市出臺了針對裝配式建築及建築産業化發展的指導意見和相關配套措施，並建立起56個國家住宅産業化基地，11個住宅産業化試點城市。隨著今年國家鼓勵政策的不斷出臺，各地也紛紛跟進落實，行業整體呈現出蓬勃發展的態勢。

　　湖南已經成為全國住宅産業化規模最大、發展最快的省份之一。截至2015年8月，累計完成住宅産業化項目則為881萬平方米，項目涵蓋了保障房、商品房、酒店、寫字樓、別墅等類型。到2020年，湖南將形成住宅産業化生産基地15個，産能達到3700萬—4000萬平方米／年。“十三五”期間，湖南將實現住宅部品部件規模工業産值年均增長20％以上，建立産值過千億的可持續發展住宅産業集群。

　　天津住宅集團作為第一批國家住宅産業化基地，正在開發建設天津市規模最大的保障房項目“雙青新家園”，其中4個小區54棟保障性住房共計47萬平方米採用預製裝配式方法施工，最高可實現80％的預製裝配率，達到國內領先水準。天津住宅集團總經理康莊説，“採用新型工業化全産業鏈建造的預製裝配式住宅，綜合成本有望將比傳統工藝降低30％。”

　　宜昌作為湖北省裝配式建築先行試點示範城市之一，目前正制訂建築産業現代化行動方案，進一步明確對裝配式建築政策。2016年全市計劃建成20萬平方米以上的裝配式建築，到2020年，新建建築中綠色建築比例達到50％，裝配式建築比例達20％。

　　綜合施策應對轉型隱憂

　　記者採訪了解到，在各地“高歌猛進”佈局裝配式建築的同時，仍存在投入成本高、社會認知低、發展掣肘多、市場秩序亂等問題，制約著行業發展。

　　中建鋼構公司華中大區副總經理劉海群表示，當前裝配式建築正處於起步階段，存在地方鼓勵政策配套不足、部分企業産業技術薄弱等現象，規模上不去，在“成本導向”的大環境下，裝配式建築相比傳統建築在成本方面就顯得優勢不足，難實現較快發展。

　　受訪的業內人士表示，目前建築業轉向新型工業化發展正處於關鍵時期，亟須統籌規劃發展，助力這一新興産業科學健康發展。

　　一是厘清社會認識，提高公眾認可程度。在社會認知層面，建議加大宣傳引導力度。

　　二是進一步完善住宅産業化的標準制定、檢查驗收、優惠鼓勵等方面政策。唐芬、劉海群等業內人士認為，利用工業化的方式建造裝配式建築，重要的是要打造標準的技術體系和管理體系，只有標準體系建好後，才能具備快速複製的條件。建議相關部門儘快制定全國統一的住宅産業化項目品質驗收標準和部品部件檢驗標準，進一步落實鼓勵政策，調動企業參與積極性，以規模化經濟降低生産成本。

　　三是加強部門間協調配合，解決交叉監管、監管盲點等問題。記者採訪了解到，建築業産業化轉型使工廠成為施工現場的一部分，需對傳統的監管模式和工作方法進行突破和延伸。康莊表示，目前行業現行管理體系涉及多個部門且“涇渭分明”，裝配式建築作為一種新興業態，需避免“九龍治水”的問題。建議探索建立工程總承包模式的監管體系，對建築産品進行“一條龍”監管。

　　四是做好統籌規劃，防止一哄而上，形成新的産能過剩。“有的地方政府為了招商引資，有的企業盲目跟風，出現了混淆概念、産能過剩、行業良莠不齊無序競爭的苗頭。”唐芬建議，各地政府要合理規劃、通盤考慮，“千萬不要把住宅産業化做成第二個光伏産業。”中小企業可以根據自身的技術特點與資金實力，在某一細分領域圍繞産品深耕細作，而不是都去建大型工廠，投入到大而全的全産業鏈生産中。

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