劉振民：中國不接受菲律賓所提南海仲裁案完全符合國際法

2016年07月06日16:56 新華社

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　　新華社北京7月6日電外交部副部長劉振民在《求是》雜誌2016年第13期發表題為《中國不接受菲律賓所提南海仲裁案完全符合國際法》的文章，詳細論述了仲裁庭裁決的非法性和不當性，指出菲律賓所提南海仲裁案是一場披著法律外衣的政治鬧劇，中國不接受菲律賓所提南海仲裁案完全符合國際法。

　　文章回顧説，全國人大常委會當年在批准《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)的同時，聲明我國將與海岸相向或相鄰的國家通過協商在國際法基礎上按照公平原則劃定各自海洋管轄權界限。我國後又根據《公約》第298條的規定向聯合國秘書長提交聲明，對於涉及海域劃界等事項的爭端，中國不接受《公約》規定的任何強制爭端解決程式。

　　但令人遺憾的是，應菲律賓單方面請求建立的仲裁庭2015年10月底裁定對菲部分訴求擁有管轄權，並將其餘仲裁事項的管轄權問題留至與案件實體問題一併審理。

　　文章指出，從仲裁庭關於管轄權問題的裁決及過去三年的表現看，仲裁庭的行為與裁決嚴重背離國際仲裁一般實踐，違反了包括《公約》在內的國際法，完全背離《公約》促進和平解決爭端的宗旨，嚴重損害《公約》的完整性和權威性，不具有公正性和合法性。仲裁庭的所作所為説明，中國不接受、不參與菲律賓所提南海仲裁案完全符合國際法，且避免了不公正的審判。

　　文章通過大量例證，從四個方面詳細論證了仲裁庭裁決及其行為的非法性和不當性:

　　一、仲裁庭擴權濫權，破壞《公約》爭端解決機制的整體性，侵犯了締約國自主選擇爭端解決方式的權利。

　　二、仲裁庭認定事實和適用法律過程中存在嚴重不當。仲裁庭對中方立場斷章取義，歪曲解讀;仲裁庭對事實和法律的認定，前後矛盾;仲裁庭對國際法規則的適用，充滿爭議。

　　三、仲裁庭所作所為，違背和平解決國際爭端宗旨，激化了矛盾，破壞了南海和平穩定。

　　四、仲裁庭的組成和有關運作本身有悖程式正義的要求。

　　一言以蔽之，菲律賓所提南海仲裁案是一場披著法律外衣的政治鬧劇，既不可能改變“舊格局”，也不可能製造“新現實”。中國在南海的主權和相關權益是在長期歷史過程中形成的，具有充分的歷史和法理依據，為中國歷屆政府所堅持，受包括《公約》在內的國際法保護。一個臨時拼湊的仲裁庭自始對該案沒有管轄權，無論作出怎樣的裁決，自然對中國沒有約束力，不可能影響中國在南海的主權和相關權益。

　　文章最後指出，中國是國際社會的重要成員，是以《聯合國憲章》為基礎的現代國際法秩序的締造者、維護者和建設者。中國尊重各國在相互協商基礎上，通過自行選擇的爭端解決方式，和平解決有關爭議。作為《公約》締約國，中國為《公約》的最終達成付出巨大努力，並一貫忠實履行《公約》項下的各項義務。中國不接受菲律賓所提南海仲裁案完全符合國際法。

(責任編輯：羅伯特)

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