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當前，中國銀行業不良貸款攀升，利潤不斷下滑，同時該行業還面臨宏觀經濟結構調整和下行壓力，這引發了業界對於銀行業會否爆發系統性風險的擔憂。 “防範系統性風險是銀行業監管所必須堅守的風險底線。
傅平江指出，自2011年底溫州銀行業出現風險以來，浙江銀行業風險暴露已經持續一段時間，2015年末，浙江省全省不良貸款餘額1808億元，不良貸款率2.37%，同比上升0.41個百分點。“這是經濟金融轉型發展過程中必將遇到的陣痛。
接受國際商報記者採訪的業內人士指出，中國銀行業發展同宏觀經濟走勢脈絡一致，其風險情況值得高度重視，但總體仍然穩定可控。 IMF報告稱，對中國經濟增長減速以及經濟轉型的擔憂，部分引發了最近這波金融動蕩，處境艱難的國有企業在拖累銀行資産負債表；中國銀行業對企業貸款可能存在潛在風險，有可能轉變成潛在銀行虧損。
從上述指標來看，我國銀行業風險可控。這也有力回擊了近期有評級機構下調對中國的主權評級和部分金融機構的評級展望。尚福林強調，“這是目前對中國銀行業運作情況的誤判。” 尚福林指出，當前銀監會不斷加強和加大監管力度，著力防範以下幾類風險。一是防範信用風險。銀行的不良資産率上升主要表現在信用風險暴露上。
近期國務院以及一行三會、發改委等一系列關於鋼鐵、煤炭行業去産能政策的出臺已經擂響了去産能的戰鼓。各商業銀行總行應評估全行鋼鐵、煤炭等過剩産能企業授信總體規模，測算對資産品質的總體影響，及時制定總體應對方案與策略。
國際貨幣基金組織（IMF）4月13日發出預警稱，中國公司的健康狀況和償債能力正在下降，銀行體系中具有潛在風險的貸款總額或接近1.3萬億美元；由此可能導致商業銀行産生約7560億美元的潛在損失，這佔到中國GDP的7%。
《指引》共8章54條，包括總則，風險治理架構，風險管理策略、風險偏好和風險限額，風險管理政策和程式，管理資訊系統和數據品質，內部控制和審計，監督管理及附則，強調銀行業金融機構按照匹配性、全覆蓋、獨立性和有效性的原則，建立健全全面風險管理體系，並加強外部監管。。
通知要求，加強風險識別判斷，完善決策管理制度，明確境外運營責任，加強統一授信管理，審慎開展自營投資等。 通知指出，銀行業金融機構應加強對境外業務經營發展環境和風險形勢的分析評估，充分認識境外業務的複雜性和特殊性，。
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