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不光各方面的涉農資金,還有社會扶貧資金,縣裏都可以統籌考慮,把它整合起來。最近,一些電商企業也在聯繫我們,希望把這種新的業態、行銷方式用到貧困地區去,希望參加到扶貧工作中來。
郝書辰表示,在審計的過程中,特別是在對基層單位進行跟蹤審計的過程中,審計部門了解到發制約財政資金統籌盤活的因素主要是有以下幾個方面: 第一,基層單位怕統籌使用財政資金之後影響明年的或者今後時期的後續的投入。比如今年把這個項目的資金整合了,明年這個項目就有可能被砍掉,失去這部分財政資金的投入了。 第二,基層單位怕得罪上級專項資金的管理部門。
這次涉農資金改革目標更精準、決心更大、條件更好。 他介紹,目前,納入整合的資金範圍已明確並授權貧困縣自主使用。審計署專門發文,明確“對繼續限定財政涉農資金具體用途或干擾統籌整合使用的,要堅決查處、堅決曝光”。財政部也將從資金分配方面為整合提供有力的資金和制度保障,讓積極推進資金整合的貧困縣在資金分配上能夠得到更好的支援。
資金問題一直是制約扶貧發展的瓶頸,要實現脫貧目標打贏脫貧攻堅戰,必須創新財政涉農資金的供給機制,提高涉農資金使用效率。 之所以在貧困縣開展財政涉農資金統籌整合,是因為貧困縣涉農資金使用過程中出現過各種問題,影響扶貧資金的使用效率。以往一些省份的扶貧項目採取自上而下下達指令的方式,不是自下而上彙報項目需求。
國辦文件還為此次貧困縣整合涉農資金明確四大原則:渠道不變、充分授權;省總負責、強化監督;縣抓落實、權責匹配;精準發力、注重實效。明確納入統籌整合範圍的財政涉農資金,資金項目審批許可權完全下放到貧困縣。貧困縣要把財政涉農資金統籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤,資金使用要精確瞄準建檔立卡貧困人口。
加大對貧困縣傾斜支援力度,對於納入統籌整合範圍的資金,原則上用於貧困地區、貧困人口的資金增幅不低於該項資金的平均增幅,有關部門和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途。貧困縣是統籌整合使用財政涉農資金的實施主體,要緊密圍繞精準扶貧精準脫貧編制脫貧攻堅規劃。創新財政涉農資金使用機制,用好用活政府和社會兩方面的資金。構建有利於資金統籌整合使用的制度體系,取消限制資金統籌整合使用的相關規定。
加大對貧困縣傾斜支援力度,對於納入統籌整合範圍的資金,原則上用於貧困地區、貧困人口的資金增幅不低於該項資金的平均增幅,有關部門和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途。貧困縣是統籌整合使用財政涉農資金的實施主體,要緊密圍繞精準扶貧、精準脫貧、編制脫貧攻堅規劃。創新財政涉農資金使用機制,用好用活政府和社會兩方面的資金。構建有利於資金統籌整合使用的制度體系,取消限制資金統籌整合使用的相關規定。
加大對貧困縣傾斜支援力度,對於納入統籌整合範圍的資金,原則上用於貧困地區、貧困人口的資金增幅不低於該項資金的平均增幅,有關部門和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途。貧困縣是統籌整合使用財政涉農資金的實施主體,要緊密圍繞精準扶貧、精準脫貧、編制脫貧攻堅規劃。創新財政涉農資金使用機制,用好用活政府和社會兩方面的資金。構建有利於資金統籌整合使用的制度體系,取消限制資金統籌整合使用的相關規定。
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